分區防疫
分區防疫是指政府主導的，根據所轄地域不同疫情風險狀況進行的分區、分級防疫管理策略，在不同地區、不同疫情狀況下，具有不同的具體含義。該策略在2019冠狀病毒病疫情中，被中國內地、新西蘭等地區廣泛使用。
中國內地
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在應對2019冠狀病毒病疫情中，中國內地主要有兩大類分區防疫策略。第一類是風險區，劃分為低風險地區、中風險地區[註 1]，和高風險地區；第二類是防控區，劃分為封控區、管控區或防範區。關於這兩類的區別，可以參考長沙疾控專家對於中風險區與封控區之間區別的解釋：「風險地區注重對外，強調的是提示該區域有疫情風險，封控區注重對內，強調的是為應對疫情而實施的一些舉措」[1]。
風險區
[編輯]依據中國政府對疫情狀況的研判，將一定區域範圍[註 2]劃分為低風險地區[註 3]、中風險地區和高風險地區[註 4]，具體由各省級人民政府進行分析評估後進行劃分或調級[11]。該政策有過多次較大調整，2022年11月更是將風險區由「高、中、低」三類調整為「高、低」兩類[12]。
2020年2月，國家衛健康辦公廳印發《新型冠狀病毒肺炎防控方案》（第五版）[13]，要求以縣（區）為單位，依據人口、發病情況綜合研判，科學劃分疫情風險等級，明確分級分類的防控策略。方案提出高風險地區實施「內防擴散、外防輸出、嚴格管控」策略，以縣域為單位，全面排查、收治相關病患、消毒等為主要工作內容；中風險地區實施「外防輸入、內防擴散」策略，以對病例密切接觸者進行隔離等為主要工作內容；低風險地區實施「外防輸入」策略，以及時開展流行病學調查和密切接觸者追蹤管理等為主要工作內容；
2022年6月，國務院聯防聯控機制綜合組印發《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，提出高風險區原則上以居住小區（村）為單位劃定，採取「足不出戶、上門服務」等封控措施；高風險區連續 7 天無新增感染者降為中風險區，中風險區採取「人不出區、錯峰取物」等管控措施；中風險區連續 7 天無新增感染者降為低風險區，中高風險區所在縣（市、區、旗）的其他地區為低風險區，採取「個人防護、避免聚集」等防範措施。所有中高風險區解除後，縣（市、區、旗）全域實施常態化防控措施；該方案附件6《新冠肺炎疫情風險區劃定及管控方案》進一步指出，未發生本土疫情的縣（市、區、旗），要切實落實常態化疫情防控各項措施，無需劃定風險區[14][15]。
2022年11月，國務院聯防聯控機制印發《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》，將風險區由「高、中、低」三類調整為「高、低」兩類。原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區域劃定為高風險區，高風險區一般以單元、樓棟為單位劃定；高風險區所在縣（市、區、旗）的其他地區劃定為低風險區。高風險區連續5天未發現新增感染者，降為低風險區[15]。
防控區
[編輯]在中國內地，尚無[註 5]封控區、管控區或防範區的統一划分標準，不同地區對於不同等級區域的防控要求亦有所差異[16][17][18]。通常[註 6]，封控區是指與感染者活動頻繁場所相關的周邊區域，實行「封閉隔離、足不出戶、服務上門」的管理方式；管控區是指這樣的區域：在感染者被檢測陽性前2天起至隔離管理前，感染者的活動區域有傳播風險且追蹤難度大，實行「人不出區，嚴禁聚集」的管理方式；防範區是指縣（區）內封控區、管控區以外的區域，實行「強化社會面管控，嚴格限制人員聚集」的管理方式。
新西蘭
[編輯]在應對2019冠狀病毒病疫情中，新西蘭於2021年12月2日午夜起進入「交通燈」防疫系統，即根據不同的疫情形勢將全國不同區域劃分為紅色、橙色（黃色）和綠色三個防疫級別，紅色為最高等級，採取最嚴格的防疫管理，以此類推[19][20]。
根據新西蘭「團結起來對抗 COVID-19 網站」提供的信息[註 7][21]，從劃分標準看，當「需要採取行動以避免醫療系統崩潰，並保護高危人群時」，啟用紅色；當在社區中疫情傳播擴大，「整個醫療系統需要集中資源以應對疫情爆發」，但情況可控，公眾感染風險日益增加時，啟用橙色；當社區中病毒傳播有限，入院人數在可管控水平，醫療系統應對充分時，啟用綠色。
從應對措施看[22][23][註 8]，共性方面：無論是在哪種顏色的區域，無論是否持有「新西蘭疫苗通行證」，公民在超市、藥店、加油站、公共交通等滿足基本需要的場所均沒有準入限制和場地人數限制、在圖書館和博物館等公共設施沒有準入限制、戶外運動和室內運動沒有準入限制。在紅色和黃色區域，在公共交通、藥店等許多場所有必須佩戴口罩的要求；差異性方面：紅色區域需要佩戴口罩的地點最多、有些場所有人數限制甚至只對持有「新西蘭疫苗通行證」的公民開放。
備註
[編輯]- ^ 根據2022年11月國務院聯防聯控機制印發的《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》，同年11月起，不再劃定中風險區。
- ^ 可能是某個區縣[2]、鄉鎮[3]、村[4]、居民區[5]、商貿市場[6]或樓宇[7]等。也可能是更小的範圍，如上海市在2022年1月甚至僅將20平米的奶茶店劃為中風險區[8]
- ^ 在該政策下，處於中國境外的澳門視為低風險地區[9]。
- ^ 在該政策下，通常將中國境外（含香港、台灣，一般不包括澳門，但因澳門在2021年9月下旬至10月中旬發生聚集性疫情而被暫時調整為高風險地區）全部區域視為高風險地區[10]。
- ^ 編者未找到，請找到的編者予以修正
- ^ 此處綜合中國國家衛健委對北京相關劃分的解釋和廣東省人民政府官網的介紹進行論述。
- ^ 2022年2月，新西蘭政府官網左上角提供了該網站的連結，因此該網站疑似為政府官方或受到官方認可的網站。
- ^ 根據2022年2月從新西蘭「團結起來對抗 COVID-19 網站」中的查詢結果。
參見
[編輯]參考資料
[編輯]- ^ 劉丹. 中风险地区与封控区有什么区别？疾控专家权威解答_长沙市疾控中心_健康频道. health.rednet.cn. [2022-11-11]. （原始內容存檔於2022-11-11）.
- ^ 主城9区为何被纳入高风险？ 专家解读《重庆市新冠肺炎疫情分级分类防控实施方案》-七一网. www.12371.gov.cn. [2022-11-11]. （原始內容存檔於2022-11-11）.
- ^ 新疆喀什疏附县四个乡镇被确定为疫情高风险区_央广网. news.cnr.cn. [2022-11-11]. （原始內容存檔於2022-11-11）.
- ^ 河北新聞網. 唐山一地调整为 中风险地区. [2022-11-11]. （原始內容存檔於2022-04-25）.
- ^ 甘肅省新冠肺炎疫情聯防聯控. 关于调整我省部分地区疫情风险等级的通告（第1号）. [2022-11-11]. （原始內容存檔於2022-01-03）.
- ^ 河北省调整相关区域疫情风险等级---河北省卫生健康委员会. wsjkw.hebei.gov.cn. [2022-11-11]. （原始內容存檔於2022-04-16）.
- ^ 呼和浩特市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部关于调整呼和浩特市部分地区风险等级的公告(2022年第95号)_内蒙古自治区人民政府. www.nmg.gov.cn. [2022-11-11]. （原始內容存檔於2022-10-13）.
- ^ 奶茶店成“最小风险区”，精准防控让人欣喜-中新网. www.chinanews.com.cn. [2022-02-12]. （原始內容存檔於2022-04-11）.
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境外（除澳門地區為低風險外）仍全部為高風險地區。
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我們是否應該對境外「高風險」地區進行再細分？
- ^ 。}}劃分為低風險地區疫情风险分区分级后，这些知识点你get到了吗？--经济·科技--人民网. finance.people.com.cn. [2022-02-12]. （原始內容存檔於2022-08-02）.
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- ^ 黄灯级别下的生活 | Life at Orange. Unite against COVID-19. [2022-02-12]. （原始內容存檔於2022-04-09） （中文（簡體））.