貴族院 (日本)
 |
貴族院（日語：貴族院／きぞくいん Kizoku in */?）是昔日日本帝國議會的兩個議院之一，從1890年（明治23年）11月29日至1947年（昭和22年）5月2日間設置，簡稱「貴院」。和眾議院同格，但是眾議院擁有預算先議權[1]。由非民選的皇族議員、華族議員、敕任議員所構成，不實施解散制度[1]，議員多數是終身任期。貴族院廢止後，其地位由參議院取代。
概要
[編輯]
議院或議員之權限依議院法、貴族院令（明治22年敕令第11號）[1]、其他法令規定。
議員的任期原則是7年，皇族議員、華族議員之中的公爵・侯爵議員、敕任議員之中的敕選議員是終身議員。華族議員之中的伯爵・子爵・男爵議員由同爵位者互選產生[2]。議員的歲費（議員報酬）由議院法規定。
1890年（明治23年）開會的第1回通常會到1946年（昭和21年）開會的第92回通常會為止，議員總數約250名到400名。第92回議會停會當時的議員總數共373名。
資格
[編輯]皇族議員
[編輯]滿18歲的皇太子・皇太孫和滿20歲的其他皇族男子自動成為議員（貴族院令第2條）。無固定人數、也無歲費[1]。
華族議員
[編輯]華族議員從華族中選任。依爵位不同，選任方法、任期等規定也相異。
公爵議員・侯爵議員
[編輯]滿25歲的公爵・侯爵自動成為議員（貴族院令第3條）。無固定人數、也無歲費。
1925年（大正14年），貴族院令改正（大正14年敕令第174號），年齡改成滿30歲[1]。
伯爵議員・子爵議員・男爵議員
[編輯]滿25歲的伯爵・子爵・男爵之中同爵位者互選產生（貴族院令第4條第1項）。任期7年。互選方法等依貴族院伯子男爵議員選舉規則（明治22年敕令第78號）規定[2]。選舉採完全連記制。
敕任議員
[編輯]敕選議員
[編輯]對國家有勳勞、或有學識的30歲以上的男子，由天皇任命（貴族院令第5條）[2]。敕選議員是終身議員（貴族院令第5條）。
1905年（明治38年）以後，固定人數在125人以內。
帝國學士院會員議員
[編輯]1925年（大正14年），新設。帝國學士院會員之中30歲以上的男子互選。任期7年。固定人數4名。互選方法等依貴族院帝國學士院會員議員互選規則（大正14年敕令第233號）規定[2]。
多額納稅者議員
[編輯]土地或工業・商業的多額直接國稅納付者之中30歲以上的男子互選（貴族院令第6條）。任期7年。互選方法等依貴族院多額納稅者議員互選規則（大正14年敕令第234號）規定[3]。
1925年（大正14年），固定人數在66人以內。1944年（昭和19年），改成固定人數在定員67人以內。
朝鮮敕選議員・台灣敕選議員
[編輯]朝鮮或台灣在住滿30歲以上的男子之中有名望者由敕任產生。固定人數在10人以內[4]。1945年4月增加一席，但因戰爭結束而幾乎沒有運作。1946年5月16日召開的第90屆帝國議會（臨時會議）於6月20日開幕，確定了9名外地議員名單，（其中包含6名朝鮮議員及3名台灣議員）。6月25日，政府向上議院提交了上議院修正案草案，刪除了關於朝鮮和台灣貴族院議員的規定，6月29日，草案在全體會議上獲得通過。在3月9日的全體會議上，主席報告說，9名外地議員的資格已於7月4日取消。1946年（昭和21年），放棄朝鮮、台灣的統治權後廢止[4]。
| 朝鮮選出議員[5][6] | 宋鍾憲（野田鍾憲／伯爵） | 李埼鎔（子爵） | 尹致昊（伊東致昊） | 金明濬（金田明） |
|---|---|---|---|---|
| 韓相龍 | 朴相駿（朴澤相駿） | 朴重陽（朴忠重陽） | ||
| 台灣選出議員[5][6] | 辜顯榮 | 許丙 | 簡朗山（綠野竹二郎） | 林獻堂 |
歷史
[編輯]貴族院關係法令之起草由金子堅太郎擔當。金子在當初使用「元老院」的名稱，但是被伊藤博文否定，結果定為「貴族院」。
第二次世界大戰後，也參加日本國憲法的審議。1947年（昭和22年），由於大日本帝國憲法廢止和日本國憲法施行，貴族院和華族制度廢止。貴族院的議場由新設的參議院繼承。
院內會派
[編輯]以下是主要的院內會派。
- 火曜會
- 公爵和侯爵議員組成的會派。少數派，但是全由終身議員構成，所以擁有強大的影響力。德川家達（第4代議長）、近衛文麿（第5代議長）、德川圀順（第7代議長）、德川家正（第8代議長）等所屬。
- 研究會
- 1891年（明治24年）11月，由反對勤儉尚武建議案的同志會、有志者會、千家尊福等人的團體結成。結成時是以子爵議員為中心，和藩閥政府合作，之後標榜「不偏不黨」。1892年，組織互選團體尚友會。擁有許多伯爵・子爵議員，貴族院院內會派中的最大勢力[7]。之後官僚出身的敕選議員也多數所屬。松平賴壽（第6代議長）等所屬。
- 公正會
- 1919年（大正8年），以男爵議員為中心結成。
- 茶話會
- 平田東助等人為中心結成的官僚系敕撰議員的會派。由山縣有朋系統相關的議員結成，貴族院中的官僚派・反政黨主義的牙城。
- 交友俱樂部
- 原敬等人的策畫而結成的官僚系敕撰議員的會派。由伊藤博文・西園寺公望系統相關的議員結成，支持政黨政治，實質上是貴族院中的政友會的別働隊。
- 同成會
- 土曜會的後繼會派，以官僚系敕撰議員為中心。多為親民政黨的議員，實質上是貴族院中的民政黨的別働隊。
- 三曜會
- 貴族院議長近衛篤麿所屬。
- 同和會
- 茶話會的後繼會派，由舊茶話會和無所屬議員為中心結成。有反研究會・反政友會的色彩，和同成會同樣，實質上是貴族院中的民政黨的別働隊。
- 無所屬俱樂部
- 1941年4月30日發足。由廣田弘毅、後藤文夫敕選議員為中心結成。之後，東鄉茂德、小林一三等人也加入。
1920年（大正9年）7月，各會派的所屬者數：研究會143、公正會65、茶話會48、交友俱樂部44、同成會30、無所屬67、計397
1947年（昭和22年）3月，帝國議會終了時各會派的所屬者數：研究會142、公正會64、交友俱樂部41、同成會33、火曜會32、同和會30、無所屬俱樂部、22、無所屬8、計373名
戰後初期，取代貴族院的參議院中，有許多舊貴族院議員出身的當選者，構成標榜不偏不黨的院內會派・綠風會，一時之間作為參議院最大會派對國政擁有相當大的影響力。但是，最後所屬議員被政黨（大多數是自由民主黨等保守政黨）吸收。
內閣總理大臣輩出
[編輯]大日本帝國憲法下，內閣總理大臣必須是國會議員，但未必是衆議院議員。現任的眾議院議員擔任首相者，在大日本帝國憲法下的33位首相之中，最早的是原敬，還有濱口雄幸、犬養毅，共3人。
另一方面，現任的貴族院議員擔任首相者以伊藤博文為開端，有松方正義、大隈重信、桂太郎、西園寺公望、高橋是清、清浦奎吾、加藤高明、若槻禮次郎、近衛文麿、東久邇宮稔彥王、幣原喜重郎、吉田茂等多人。
關連項目
[編輯]腳註
[編輯]- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 『事典 昭和戦前期の日本』 37頁。
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 『事典 昭和戦前期の日本』 38頁。
- ^ 『事典 昭和戦前期の日本』 38-39頁。
- ^ 4.0 4.1 『事典 昭和戦前期の日本』 39頁。
- ^ 5.0 5.1 尹德榮子爵（朝鮮貴族）、朴泳孝侯爵（朝鮮貴族）、辜顯榮（台灣出身）不在此類之中，屬於貴族院議員的一般勅選議員。
- ^ 6.0 6.1 議会制度七十年史. 第1 - 国立国会図書館デジタルコレクション. dl.ndl.go.jp. [2022-06-19]. （原始內容存檔於2021-10-05） （日語）.
- ^ 『事典 昭和戦前期の日本』 224頁。
參考文獻
[編輯]- 內藤一成 『貴族院』 同成社、2008年2月10日。ISBN 978-4-88621-418-8。
- 百瀨孝 『事典 昭和戦前期の日本…制度と実態』 伊藤隆監修、吉川弘文館（原著1990年2月10日）、初版。ISBN 9784642036191。
- 大山英久「帝國議會の運営と會議録をめぐって (PDF)」、『レファレンス』第652號、國立國會図書館、2005年5月、 ISSN 1349-208X。
