跳至內容

環杭州灣大灣區

維基百科,自由的百科全書

環杭州灣大灣區,又稱杭州灣大灣區浙江省大灣區滬杭甬大灣區江浙滬大灣區長三角大灣區浙滬大灣區[1][註 1],是浙江省上海市規劃中的灣區,也被媒體稱為「中國第二個大灣區」[3][4][5][6],規劃中灣區將以上海市以及浙江省的杭州寧波三市為軸心,並涵蓋嘉興紹興舟山杭州灣沿岸城市以及毗鄰地區[7][8][9]。目前灣區規劃已經向中國全國人民代表大會提出建議案[10],但仍未批覆。浙江大學教授陳建軍則認為,環杭州灣大灣區不會成為國家戰略,而是與江蘇的揚子江大都市群對標成為長江三角洲經濟區的一體化的重要途徑[11]

背景

[編輯]

長江三角洲地區地處中國東部沿海一帶一路長江經濟帶交匯處,地理位置優越,長期以來都是中國經濟最為活躍的地區之一。根據2016年5月國務院批准的《長江三角洲城市群發展規劃》,長三角地區城市群總人口達1.5億人,地區生產總值占到全國近五分之一,並躋身全球第六大城市群[12]。長三角地區坐擁上海港寧波舟山港兩大世界級港口,同時也是中國經濟中心、製造業中心之一,傳統產業集群非常發達,更有如浙江大學上海交通大學等一流的高等教育資源,並且在網際網路電子商務等有著阿里巴巴網易大華等大型新興產業企業[13]。2008年建成的杭州灣跨海大橋更是串起滬杭甬三大中小城市,推動如寧波杭州灣新區等地經濟發展,促進一體化發展[14]

浙江、上海所處的環杭州灣地區則在歷史上協同合作能力優於粵港澳地區,並且區域間發展層次較為均衡,政治制度沒有一國兩制的割裂,城市間產業互補合作更為明顯[15]。但相較於粵港澳大灣區,浙江所屬的環杭州灣區還有許多不足,例如在人口密度、經濟密度不如珠三角地區,產業層次以傳統低端為主,城市間分工定位不明確[5][16];相較於同一區域內的蘇南地區,外資投資以及出口能力不足,規模以上工業企業數量偏少,傳統產業仍占主導,高新企業數量僅僅為蘇南、上海的約一半,科研投入高等院校數量及人力資本質量都偏低,勞動生產率相對落後[17][18]

歷史

[編輯]

早在2003年12月,習近平擔任浙江省委書記時,浙江省政府就提出主動接軌上海,積極參與長三角經濟合作,並頒布了《環杭州灣地區城市群空間發展戰略規劃》,將環杭州灣地區作為經濟發展重點,當時浙江省內環杭州灣地區的協同發展即已初具雛形[13][19][20]

2017年3月5日,中國國務院總理李克強在《政府工作報告》上明確提出制定粵港澳大灣區城市群發展規劃[21]。隨後在2017年6月12日,浙江省省委書記車俊在浙江省第十四次黨代會提出謀劃實施「大灣區」建設,重點建設杭州灣區,並支持台州灣區,省內灣區聯動發展的構想。2017年7月12日,國務院副總理、上海市市長韓正在浙滬經濟座談會上表示「上海將全面積極響應浙江省委、省政府提出的深入推進小洋山區域合作開發、共同謀劃推進環杭州灣大灣區建設」[22]

2017年12月4日,在浙江烏鎮舉辦的第四屆世界互聯網大會上,浙江省省長袁家軍明確在演講中提出要「力爭到2035年把杭州灣經濟區建成世界級大灣區」[23]。2017年11月30日,在第四屆世界浙商大會上,浙江省發改委首次發布浙江大灣區建設路線圖,宣布萬億投資十大平台百餘項目來支持灣區建設[13][24]。2018年中國全國兩會期間,全國人大浙江省代表俞學文提交了《關於將杭州灣大灣區提升到國家戰略的建議》,全國政協委員、浙江省科學技術廳副廳長王堅則提交《關於將杭州灣大灣區打造成具有世界級競爭力的創新型灣區的提案》,杭州市副市長謝雙成在京接受記者專訪即提出要把杭州灣大灣區建設列入國家發展戰略[25][26][27]

規劃前景

[編輯]

在2003年浙江省政府印發的《環杭州灣地區城市群空間發展戰略規劃》上就將環杭州灣地區定義為「以上海為龍頭的長江三角洲地區的重要組成部分,包括杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、舟山六市」,而浙江南部的溫州台州也被納入環杭州灣地區腹地[22]。儘管被冠以「杭州」灣區,但各界普遍認為灣區的核心應當是上海[5]。但是因為規劃初期浙江省並未提及上海[28],許多專家認為杭州將藉機取代上海地位,也引發灣區中心城市是上海還是杭州的爭議[29][30][31][32]。還有專家指出,長三角地區將會建設以上海為中心以長江沿岸和杭州灣沿岸城市為兩翼的「Σ」形灣區[7][33]

而根據浙江省已經披露的規劃看,浙江大灣區將會以浙江自貿區為一港,杭州、寧波兩大都市區為兩極,在沿杭州灣的五地級市建設杭州城西科創大走廊、寧波甬江科創大走廊、嘉興G60科創大走廊三個走廊,以及杭州江東新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區、湖州南太湖新區四個新區[11]。但是單憑浙江省,與世界級灣區相比,還缺乏重大科學基礎設施,一流高等院校只有浙江大學一所,沒有世界級的新興產業集群,產業仍以傳統產業為主[34][35]。針對科技創新能力的不足,浙江省也提出了大力發展數字經濟、推動「網際網路+」建設的規劃[11]

參見

[編輯]

注釋

[編輯]
  1. ^ 灣區名稱尚未統一[2]

參考資料

[編輯]
  1. ^ 这份集体提案,建议浙江与上海共同打造“浙沪大湾区”_贸易资讯_中国贸易金融网. 中國貿易金融網. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2019-06-14). 
  2. ^ 长三角区域合作办公室组建 世界最大湾区呼之欲出. view.inews.qq.com. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  3. ^ 杭州湾大湾区—— 我国第二个大湾区呼之欲出. www.cnnb.com.cn. 寧波日報. [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  4. ^ 陈宪:中国湾区经济的定位、瓶颈与破解. www.guancha.cn. [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-01-08). 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 姚建莉;吳佳寶. 中国第二个大湾区? 浙沪谋划环杭州湾大湾区. 21世紀經濟報道. 2017-07-25 [2018-12-15]. (原始內容存檔於2017-09-01). 
  6. ^ 浙沪两地共同谋划 推进“环杭州湾大湾区”建设. zj.zjol.com.cn. [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  7. ^ 7.0 7.1 未来的世界级湾区,杭州湾大湾区!. tzcj.hangzhou.gov.cn. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  8. ^ 浙江谋划建设“世界级大湾区” 2022年湾区经济总量超6万亿 - 21世纪经济报道. epaper.21jingji.com. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  9. ^ 解读《环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》. 浙江在線. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2011-07-05). 
  10. ^ 浙江省人民政府关于十三届全国人大一次会议第5210号建议的答复. www.zj.gov.cn. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-08). 
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 “世界级”浙江大湾区规划出炉 今后5年交通总投资1万亿. 21世紀經濟報道. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  12. ^ FACT SHEET:Yangtze River Delta Region(2014) (PDF). International Trade Administration, US. 2014. (原始內容 (PDF)存檔於2016-12-29). 
  13. ^ 13.0 13.1 13.2 郭, 占恆. 环杭州湾建成世界级大湾区的思考. 統計科學與實踐. 2018, (01): 6–9+17 [2018-12-14]. ISSN 1674-8905. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  14. ^ 城事·长三角|杭州湾跨海大桥十年:催生“环杭州湾大湾区”_快看_澎湃新闻-The Paper. 澎湃新聞. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  15. ^ 許俊. 空间经济学视角:我们为什么更看好上海杭州湾区. vip.stock.finance.sina.com.cn. 東北證券股份有限公司. [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  16. ^ “湾区经济”模式的另一种启示 - 上海浦东. www.pudong.gov.cn. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  17. ^ 浙江省科技信息研究院. 加快环杭州湾高新技术产业带能级提升的思路与举措. www.chinainfo.org.cn. [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  18. ^ 长三角地区开发开放和环杭州湾经济大发展研究. 浙江省科技信息研究院. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  19. ^ 环杭州湾产业带和温台沿海产业带. zj.people.com.cn. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  20. ^ 把杭州湾大湾区建设列入国家发展战略. 杭州市人民政府. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  21. ^ [两会受权发布:政府工作报告. 新華網. 2017-03-16 [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  22. ^ 22.0 22.1 上海浙江新共识:共同谋划推进“环杭州湾大湾区”建设_长三角政商_澎湃新闻-The Paper. 澎湃新聞. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-04-10). 
  23. ^ 浙江省长:杭州湾经济区力争到2035年建成世界级大湾区_长三角政商_澎湃新闻-The Paper. 澎湃新聞. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-04-12). 
  24. ^ 浙江发布大湾区建设路线图_地方政务_中国政府网. www.gov.cn. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-04-22). 
  25. ^ 杭州湾大湾区现身全国两会,离世界级大湾区又近一步 - 浙商热议- 天下浙商的唯一门户网站 - 世界浙商大会官方网站 - 世界浙商网. www.wzs.org.cn. [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  26. ^ 谢双成建议:把杭州湾大湾区建设列入国家发展战略-浙江在线杭州在线网站. 浙江在線杭州在線網站. [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  27. ^ 俞学文代表:“杭州湾大湾区”应提升为数字化大湾区国家战略. 人民網 - 產經頻道. [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  28. ^ 浙江大湾区规划细节曝光,没了上海的身影?搜狐网. 搜狐網. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  29. ^ 聯合新聞網. 浙江大灣區發展 杭州是主引擎. 聯合新聞網. [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-12-15) (中文(臺灣)). 
  30. ^ 杭州联手上海 中国第二大湾区横空出世!. [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  31. ^ 世界第五大湾区崛起. tzcj.hangzhou.gov.cn. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  32. ^ 杭州膨胀了?. 每經網. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  33. ^ 陳建軍. “世界级大湾区”:长三角的新目标. 房產 - 人民網. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-08-08). 
  34. ^ 浙江省“世界级”大湾区阳谋. www.creb.com.cn. [2018-12-15]. (原始內容存檔於2018-12-15). 
  35. ^ 浙江要建大湾区,还缺啥?_浙江在线. fin.zjol.com.cn. [2018-12-14]. (原始內容存檔於2018-05-28).