2019冠状病毒病香港反应与影响
2019冠状病毒病香港反应与影响介绍在疫情中,在香港的相关反应与影响。疫情在2019年年尾爆发于中华人民共和国湖北省武汉市,影响主要发生在2020年和2022年。
2019年
[编辑]12月
[编辑]- 12月31日,香港食物及卫生局局长陈肇始召集医疗专家和医院管理局高层召开会议,陈肇始在会后表示,专家对受感染群组作了评估,认为情况不寻常,加上香港与武汉交通频繁,需要提高警觉。[1]同日,一名曾到过武汉的香港女子因出现发烧及上呼吸道感染症状,前往屯门医院就医。经检测,该女子初步对禽流感和SARS测试结果都呈阴性。[2]香港大学微生物学系讲座教授袁国勇相信,武汉正暴发病毒感染,呼吁香港市民提高警觉。[3]
2020年
[编辑]1月
[编辑]- 1月8日,政府在《香港特别行政区政府宪报》刊登公告,[7]将该疾病称为“严重新型传染性病原体呼吸系统病”,
由卫生署署长陈汉仪援引《香港法例》第599章《预防及控制疾病条例》第15条所赋予之权力,以“先订立后审议”的方式,[8]将该疾病纳入在《条例》附表1内之法定“表列传染病”之第“34AAA”项,[9]医生如有理由怀疑有该新增传染病的个案,须立即通知卫生署署长。[10]
- 1月20日,因应武汉确诊新型冠状病毒个案过去2天急增136宗及扩散至内地多个省市,广东省有14宗个案,深圳有8宗,政府及专家召开紧急会议,决定扩大监测怀疑个案,曾到访湖北省,并出现发烧及急性呼吸道感染或肺炎,都必须呈报卫生防护中心。决定1月21日起从武汉抵港的飞机航班,乘客入境时必须填写健康申报表;惟不含由武汉抵港的高铁乘客。在入境健康申报表没有包含高铁乘客的缺口,广东省个案多,内地春运及春节临近有大量内地旅客访港多个因素影响下,2日后香港出现首宗由武汉乘高铁乘客初步确诊个案。[12]
- 1月23日,因应本港两宗输入的新型冠状病毒感染高度怀疑个案经进一步化验后列为确诊个案,政府宣布加强防疫措施,其中健康申报表制度将扩至高铁西九龙站,同时取消新春国际汇演和贺岁杯 ,而年初二的烟花汇演早前已因受社会运动影响下局势不憩宣布取消。[15]
- 1月23日,港铁宣布即时停售来往武汉高铁车票[16]。国泰港龙亦宣布于24日起取消往返武汉的航班[17] 卫生防护中心决定即时扩大新型冠状病毒怀疑个案的呈报准则,并积极考虑扩大健康申报安排至高铁[18][19][20]。同日,多区区议会讨论社区防疫。中西区和元朗区分别通过拨款130万元及50万元,购买口罩和洗手液等防疫物资。油尖旺区议会通过拨款120万元购买防疫物资。而屯门区和西贡区议会将拨款购买防疫物资派发街坊。[21]南区和大埔区议会亦通过50万元拨款购买防疫用品。[22]
- 1月24日,由于中国内地疫情迅速蔓延,康泰旅行社和香港中国旅行社于24日先后宣布取消农历新年期间的内地旅行团[23]。香港赛马会宣布自1月27日的赛事起,沙田马场和跑马地马场皆不对公众开放(除赛事活动的必要人员及已经提前预约使用马场餐厅的顾客外)至另行通告为止。[24]。
- 1月25日,由瑞士返港的行政长官林郑月娥会同教育局局长杨润雄、食物及卫生局局长陈肇始、副局长徐德义召开记者会,宣布将应变计划提升至“紧急”级别,设立由行政长官领导的督导委员会暨指挥中心,委任梁卓伟、袁国勇、许树昌、福田敬二为成员,并在其下开设疫情防控、应变行动、公众参与工作、抗疫传讯四个小组。暂停来往武汉的航班和高铁服务(事实上武汉的机场及高铁站已于1月23日关闭[25][26]),在所有入境口岸要求内地旅客进行健康申报,另以深圳、澳门、珠海为首的离境人士亦须量度体温。呼吁市民勿前往湖北省范围,且暂停所有政府主办前往内地的体育活动。取消大型公众活动,包括渣打马拉松、各区元宵晚会及政府新春酒会,亦呼吁其他非政府主办机构跟随取消。中小学、幼稚园、幼儿园和特殊学校延迟至2月17日复课,6日后1月31日再宣布延至3月2日复课。[27][28]另外,香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港浸会大学、岭南大学和香港教育大学等大学在记者会后宣布延至2月17日复课;中大更提升应变措施至“紧急”级别,要求全校人士佩戴口罩,并呼吁本地宿生回家住宿,需要留宿的学生必须填写健康申报表和14天自我医疗监察表。[29][30]
此外,林郑月娥亦致函国务院,希望内地向香港供应口罩方面提供协助。[31]政府计划征用粉岭晖明邨供相关的密切接触者及医护入住,[32]有关安排遭多名北区区议员和附近居民反对,酿成警民冲突。[33]同日,曾多次筹办反对逃犯条例修订草案运动公众活动的民间集会团队下午在面书上宣布,因应疫情持续扩大及恶化,基于公众健康考虑,决定暂停举办大型集会或游行直至2月24日,小型集会仍将持续。[34]
- 1月26日,港铁宣布将会要求车站员工佩戴口罩,并于每天上班前量度体温,更于多个与出入境口岸连接的车站加强清洁[35]。而香港迪士尼乐园和香港海洋公园宣布暂停开放。[36]刘德华演唱会全部取消[37]。医管局决定公立医院暂停探访、任何人进入公院及诊所范围必须佩戴口罩、暂停所有医院义工服务及临床实习。[38]昂坪360缆车宣布于1月27日起暂停服务[39]。
- 1月28日,政府宣布大幅缩减两地交通的措施,包括:暂停签发自由行。30日凌晨起暂停高铁西九龙站、红磡站、沙头角及文锦渡口岸的客运服务;但最繁忙的罗湖、皇岗、福田、深圳湾、港珠澳大桥口岸仍继续全面开放。缩减来往香港及内地航班减半,由每星期约480班减至约240班。减少港珠澳大桥金巴、沙头角跨境巴士的班次。暂停客运码头跨境渡轮服务。即日起会向所有使用公营医疗服务的非符合资格人士收费,包括因确诊或怀疑染病而需隔离治疗人士。放弃粉岭晖明邨作检疫设施,亦不考虑使用未入伙的公共屋邨作检疫隔离用途[40]。同日亦公布所有公务员由1月29日起留家办公至2月2日。[41]
同日,古物古迹办事处及康乐及文化事务署公布,辖下所有博物馆、表演场地、公共图书馆、体育馆、运动场、草地球场、人造草地足球场、网球场、壁球场、草地滚球场、高尔夫球设施、公众游泳池、泳滩等,在1月29日起会关闭。[42]多个政府部门亦暂停公共服务。[43]另外,入境处宣布所有智能身份证换领中心、各出生登记处、各婚姻登记处及金钟死亡登记处,于1月29日起暂停服务。[44]此外,房屋委员会的“居屋2019”拣楼程序,亦将继续暂停,直至另行通知。[45][46]
- 1月30日,医管局主席范鸿龄呼吁政府进一步减少中国内地和香港两地人流,以减少社区暴发机会。香港大学及浸会大学宣布暂停校内授课至3月2日。康泰旅行社延长取消全线内地旅行团至下月29日。[47][需要更多来源]
- 1月31日,政府宣布全港中小学、幼稚园及特殊学校延至3月2日复课,政府部门可延长公务员原本至2月2日留在家中的上班安排,各部门首长会再作安排,有效期至2月9日。[48]同日,香港赛马会宣布六合彩于2月1日搅珠完成后,无限期暂停,以减少各区场外投注处的人流,防止疫症传播。[49][50]九巴亦于同日表示,因疫情及停课安排,21条巴士路线会在2月3日起停驶。[51][52]而多间银行亦宣布至少176间分行及营业点暂停服务。[53]
2月
[编辑]- 2月1日,为配合政府于1月31日宣布实施的安排,多个政府部门在今天发布相关上班安排。其中,香港邮政宣布,全线邮政局将于2月3日至9日期间缩短开放时间,以及只提供基本和有限度服务。[54][55]运输署亦宣布,2月3日起将恢复公共服务但只会提供有限度服务,四个牌照事务处及长沙湾驾驶考试排期事务处于星期一至五上午10时至下午3点开放,并提供柜位服务。[56][57]康乐及文化事务署辖下的文康设施,将继续暂停开放至2月17日。[58][57]
同日,多间电讯公司,包括香港电讯、香港移动通讯、1O1O表示,将于2月2日缩短专门店营业时间,而部分专门店亦会暂停营业,但在各区会维持最少有一间专门店继续营业。[59][60]另外,新巴城巴宣布共31条路线将会暂停服务或有所调整。[61][62]
- 2月2日,因应康文署宣布辖下所有表演场地将暂停开放至2月17日,以及香港演艺学院宣布暂停所有表演节目至2月16日,香港艺术节宣布,受场馆关闭影响,原定于2月8日至2月17日举行之香港艺术节节目将不能如期上演。[63][64]
- 2月3日,香港政府公布进一步防止疫情扩散的措施,自2月4日凌晨起关闭罗湖管制站(罗湖口岸)、落马洲支线管制站(福田口岸)、落马洲管制站(皇岗口岸)及港澳码头运作,只开放香港国际机场、深圳湾口岸及港珠澳大桥口岸。[65]同日,饮食及零售业六个商会开会,会后均呼吁从业员避免往返中国内地,且回港后应自行隔离十四天。[66]而元朗区议会于同一天举行特别会议要求香港警务处长邓炳强带领三千名警员义务前往武汉抗疫。[67][68]
香港赛马会于同日宣布,为减少人群聚集,全港101间场外投注处即日起停止服务,直至另行通知;而马会亦表示由2月6日起,多条电话投注热线将会暂停服务,且强烈建议过去14天内到访过中国内地的会员及顾客,不要前往马场及其他马会设施。[70][71]国泰航空及港龙航空宣布将逐步减少约90%往返中国内地的航班。[72]
- 2月5日,林郑月娥再公布措施,扩大强制检疫措施至内地入境人士,决定所有来自内地的入境人士,包括香港居民及外籍人士在内,强制家居隔离14天,自2月8日零时起生效;[73]并即时暂停启德邮轮码头及海运大厦邮轮码头的出入境服务。[74]而同日网上谣传纸巾因内地纸巾厂商未能复工将陷短缺,[75]林郑月娥之前亦称封关将令香港出现物资短缺,惟政府宣布关闭多个口岸及强制实施检疫后引发市面出现恐慌,连日多间超级市场的纸巾、食米、罐头和防疫用品均被抢购,货架空空如也。[76]
- 2月6日,运输署因应政府2月5日公布跨境人流的防疫管制措施,于今天表示由2月8日起,往来深圳湾口岸及港珠澳大桥香港口岸的公共交通服务会作出调整,所有粤港跨境巴士将暂停服务、港澳跨境巴士将维持有限度服务、而本地公共交通则调减班次,部分亦暂停服务。[77][78]同日,香港快运航空取消82班于2月12日至3月26日期间来往大阪及首尔等地航班,并表示受影响乘客可免费更改出发日期,或更改为快运的其他航线,亦可选择申请全数退款。[79][80]而香港航空则暂停及调整21条来往亚洲各地的航线服务。[81][82]国泰航空亦表示因2019年冠状病毒疾病暴发及航班需求下降,即日起减少2月6日至3月28日期间往返世界各地占国泰30%的航班。[83][82]
而教育局亦于同日举行记者讲解停课及其相关事宜,[84]包括:中一自行分配学位结果延期公布、[85]中学文凭试科目及小六呈分试延期举行、[85][86]2500元学生津贴的表格递交限期亦延期。[85]教育局亦表示会维持最早3月2日复课,但称实际日子有待进一步评估,且不会草率复课。[85][87]而香港考试及评核局表示,不会在深圳设文凭试试场,并建议跨境考生提早赴港进行隔离。[88]
2月7日,考评局再表示湾仔及新蒲岗办事处的柜台服务将由2月10日起暂停。[89]另外,香港学校音乐及朗诵协会表示,第72届香港校际音乐节只举行作曲项目(N872)的赛事,其他所有现场演奏或演唱的项目及活动将会取消,而原订于3月底举行的“合唱团训练工作坊”亦会同时取消。[90]而珠宝零售商周大福亦于同日宣布,40多间分店即日起暂停营业直至另行通知,且表示没有裁员计划,将安排前线员工放年假,或在其他分店工作。[91][92]
同日傍晚,政务司司长张建宗举行记者会,交代最新疫情发展及措施,表示再延长公务员在家工作日期至2月16日;[93]且未来两个星期,政府所有咨询及法定组织不会再举行会议,[94]又呼吁雇主应该弹性处理员工上班的安排;[95]并同时宣布检疫令之运作安排,即自2月8日起任何从中国大陆入境香港或抵港前14天曾赴中国大陆的人士,均需要强制接受隔离14天。[96]此外,中华人民共和国出入境管理局(国家移民管理局)表示,由2月7日起暂停办理中国内地居民赴香港商务签注。[97][98]
2月8日,为配合政府于2月7日宣布的措施,多个政府部门在今天发布相关安排。康文署发新闻稿,表示原定于3月6日至15日在维多利亚公园举行的2020年香港花卉展览将会取消。另一方面,康文署将即时暂停接受及处理免费陆上康体设施的个人及团体预订申请,以及收费陆上康体设施的团体预订申请,直至另行通知。[99][100]运输署再宣布,将即时暂停四个牌照事务处的申请柜位服务,但会继续处理已预约的申请,而驾驶考试中心及长沙湾驾驶考试排期事务处将会关闭,所有的路试及笔试都会暂停。[101][100]税务局则表示,由2月10日起,除商业登记署、印花税署及中央询问处外,暂停所有公共服务。[102][100]而司法机构宣布,原定于2月10日至16日于各法院或审裁处进行的所有聆讯,将会延期。但三个法庭,包括西九龙裁判法院、观塘裁判法院、粉岭裁判法院于下周一、三及五三天,仍会处理紧急及必要的聆讯或申请,包括新羁押案件、紧急和必要刑事事宜。[103][104]另外,屋宇署、[105]路政署、[106]水务署、[107]劳工处、[108]土地注册处、[109]消防处[110]等都有相应安排。
此外,医院管理局表示,因应疫情紧张,公立医院的防疫装备使用量急升,现外科口罩存仓量约1600万个,保护衣有220万件,存仓量只够使用一个月,且内地厂商供应不稳定,令采购工作有困难。医管局亦称会逐步减非紧急服务,以减低防疫装备的消耗量。[111]
2月9日,香港艺术节发新闻稿作出宣布,取消2月至3月期间举行的第48届香港艺术节的所有演出及活动。香港艺术节行政总监何嘉坤表示艺术节团队正和艺术家及场地商讨把部分节目延至稍后时间举行,若有改动会另行公布。[112][113]
2月10日,李嘉诚基金会表示,基金会会透过中联办捐出1亿元,以支援武汉前线医护。基金会亦称“会努力在全球搜寻医护物资,为本港医护纾解燃眉之急。”[114]同日,大家乐及大快活两家主要港式快餐连锁店表示为减少病毒传播风险,暂停出售火锅。[115]另外,天际100在Facebook专页宣布,由2月12日起暂停营业。[116]
此外,部分零售商为减省营运成本宣布部分分店已暂时停止营业。其中谢瑞麟表示14间分店暂停营业,并将暂时安排受影响的前线及后勤员工放无薪假或年假。[91][92]六福珠宝则表示全线分店缩短营业时间至夜晚8时或8时半,受影响员工会安排到其他分店工作或放年假、补假,而员工每星期会放一天无薪假。[91][92]而莎莎国际表示18间分店暂停营业。[117][92]
2月11日,香港理工大学宣布成功研发了全自动快速多重诊断系统,该系统可用于即时基因检测,可于一小时内检测包括2019冠状病毒病(COVID-19)、禽流感(H5、H7、H9)、严重急性呼吸系统综合症(SARS)、中东呼吸综合症(MERS)等40种传染病。参与研究的澳门科技大学医学院院长霍文逊表示,该项目由研究团队用了四年时间研究,曾向香港政府申请资助但落选,又表示研究团队全部都是香港人,是香港最顶尖的科学家,又指“我们得到的政府资助,是零。”现时深圳市政府有意投资,研究团队希望半年内投产并优先在香港使用。[118]另外,西贡区议会继元朗区议会后全体通过要求邓炳强率警队赴武汉抗疫。[119]
同日,地产建设商会向商会会员发出呼吁,向有需要的租户按情况提供减租和宽减租金在内的纾缓措施。其中海港城商场2月份的固定租金将下调50%,持有逾20个商场的新地,会向经营有困难的商户,根据个别行业或商户情况减免2月份基本租金30%至50%。[120]而领展预算8,000万元成立“中小商户同舟计划”,纾缓租户因疫情带来的营运压力。不过有租户表示帮助不大,认为政府呼吁减租才是最有效的方法。[121]
2月12日,美联社于今早报道,美国邮政署会停止接收寄往中国、香港及澳门的邮件及包裹。其后,香港邮政作出澄清指美国直接寄往香港的邮递服务仍然维持,但美国寄往香港国际空邮快递邮件会有所延误;而其他地区经美国转运到港邮递服务将会暂停。[122][123]另外,香港电影金像奖表示鉴于疫情持续扩散,决定取消原定4月颁奖典礼形式,为39届以来首次,现暂定改为5月以录播形式进行,其后会再开会讨论,最后应该以什么形式进行。[124]
2月13日,教育局在政府总部会见传媒,宣布全港学校继续延长停课日期,不早于3月16日复课;[125]小六呈分试,即第三次呈分试会取消;有关文凭试的安排,维持在二月底再作决定;升中自行分配学位面试不会取消,责任和决定权将交予学校;而小三全港性系统评估,如若复课时有充份时间,即可以安排考试。[126][127]另外,政府第三次表示延长部门的特别上班安排,即至2月23日。[128]而社会福利署亦宣布2月17日起至3月1日,所有资助幼儿中心、长者日间护理中心、庇护工场、综合职业康复服务中心、综合职业训练中心及展能中心将会停止提供服务。[129]
同日,天主教香港教区宣布于2月15日至28日间,暂停所有主日或平日公开弥撒,婚礼及殡葬礼除外,教堂则维持开放。[130][131]此外,香港榄球总会及世界橄榄球总会宣布香港国际七人制橄榄球赛将由4月延至10月16日至18日,于香港大球场上进行,成为今季系列赛煞科站。[132]
2月14日,林郑月娥表示,政府会向财委会申请不少于250亿元用作防疫抗疫基金,包括向医管局额外发放47亿元、资助企业在本港生产口罩、向清洁、保安、食肆及旅行社等提供资助等等,涉及21项措施。林郑月娥称希望下星期能召开特别会议,并呼吁议员支持拨款申请。[133]翌日,劳工及福利局局长罗致光称,希望该基金在四个月内可以发放。[134]
2月15日,香港邮政表示,将恢复周一至周六的派递服务,并会以“口罩先派”的原则,[135][136]且2月17日至23日的会提供所有柜位服务。[137]
2月18日,约有50个品牌、涉约200个零售商罢市一天,表达对地产商支援不足的不满,要求扩大减租幅度。中环国际金融中心商场、九龙塘又一城、海港城和尖沙咀K11 MUSEA多个商铺未见营业。参与的零售商包括蛋糕店Lady M、Paul Lafayet、鞋履品牌拉科斯特、健乐士、添柏岚及Club 21等。[138][139]
同日,林郑月娥表示防疫抗疫基金金额将由不少于250亿元增加至300亿元,并将于2月21日召开立法会财务委员会会议审议拨款。另外,多个建制派和民主派政党都促请政府“全民派钱”,原本反对“全民派钱”的经民联亦于今天表示政府未能急市民所急,并认同“全民派钱”可更快让市民受惠。此外,立法会将于2月19日召开会议,多个主要官员出席回应议员提出有关抗疫工作的质询。[140][141][142]
2月19日,考评局去信用作试场的学校,以交代防疫措施的细节。信件表明,根据卫生署的建议,各考生座位间须保持一米距离,若调整座位设置后学校礼堂不足容纳考生,需要腾出课室作额外试场,各课室考生最多20人,亦应加额外安排监考员。其建议,应考核心科目时提供场地的学校,可考虑让学生放假以腾出更多课室。[143]
2月20日,政府继续实施部门的特别上班安排,直至3月1日。政府发言人表示,各部门应继续为市民提供紧急或必须的公共服务,以及维持有限度的基本服务,亦应作出适当调整,为市民提供适切服务。[144]
2月21日,立法会财委会以59票赞成,3票反对的票数通过政府300亿元防疫抗疫基金拨款的申请。但由民主派议员提出的多项临时动议,则全部被否决。[145]另外,因应政府实施的部门特别上班安排,多个作出调整。其中,司法机构宣布,各法院及审裁处2月24日至3月1日所有聆讯将延期,唯紧急和必要聆讯除外。[146][147]翌日,罗致光在雷霆881中表示,社会中开始出现结业或裁员潮,本港失业情况将加速恶化,失业率可能进一步升至百分之四至五。但其指,财委会通过300亿元防疫抗疫基金措施,有助疫情后加快社会复苏。[148]
2月24日,政府宣布向韩国发出红色旅游警示,提醒计划前往当地的市民要留意避免前往当地。并且于2月25日6时起,不容许任何14天内曾到访韩国的非香港居民入境。而香港居民则要接受14天医学监察,曾到大邱广域市或庆尚北道的居民会被送到指定检疫中心强制隔离。[149]但禁止到访韩国的非香港居民入境的措施,被医管局员工阵线批评为“双重标准”。[150]
2月24日,港铁宣布因受疫情影响,乘客量大幅减少,由2月29日起削减多条路线非繁忙时间班次,平均3至8分钟一班 [151]。
2月25日,教育局宣布全港中学、小学、幼稚园和特殊学校复课日期延至复活节假结束,即最早在4月20日复课,但确实日期仍然要待进一步的评估。教育局局长杨润雄亦表示,初步倾向会分阶段复课,且因各学校在“停课不停学”方面有很多措施,所以不会强制制更改暑假安排,但学校则可按需要决定须否补课。[152][153]另外,杨润雄表示会停办本学年小三全港性系统评估,包括说话、纸笔的评估。[152]而中学文凭试笔试会如期在3月27日开考,[154]文凭试各科的笔试及英文科口试将如期举行,而体育科和音乐科的实习考试则延至5月举行,中文科口试亦会延至5月18至五月26日举行。放榜日预计需延后约一星期至七月十五日,[155]唯考生入试场之前须要交健康申报表及探热,体温达38度或以上将会被拒考[154]。翌日,超过一万名应届的文凭试考生通过以网上问卷表示文凭试需延期举行。[154]
2月27日,政府宣布,在实施针对性措施减低社交接触和采取预防感染措施的前提下,由3月2日起逐步恢复公共服务。多个政府部门于当日、翌日及29日宣布相关措施,包括:
- 司法机构辖下法庭一般聆讯继续延期,但指法庭会处理更多紧急及必要聆讯。[156][157]
- 康文署辖下部分户外运动设施重开,包括网球场、草地滚球场、缓跑径等,但每个球场只可容许4名人士进入,观众席、更衣室及淋浴设施都会继续关闭。[158][159]
- 运输署会增加辖下4个牌照事务处的网上预约续领名额,并减少办事处等候的人数。[160][159]
- 房委会辖下的所有公共屋邨管理处会回复至每个星期五天提供服务,[161][159]“居屋2019”的选楼服务将于三月二日开始有限度恢复。[161][162]
- 香港邮政辖下全线邮政局回复正常营业时间,并会恢复每日邮箱收信服务。[163][164]
2月28日,政府宣布自3月1日0时起,14天内曾到意大利北部艾米利亚-罗马涅、伦巴第及威尼托三个地区及伊朗的所有人士,返回香港须入检疫中心接受检疫14天。政府亦对意大利三个地区发出红色外游警示,[165]且因1月10日已因安全理由对伊朗发出红色外游警示,因此继续维持红色外游警示。[166]另外,政府表示行政长官及所有政治任命官员将将一个月的薪酬全数捐予香港公益金作慈善用途。[167]
2月29日,长洲太平清醮值理会宣布抢包山比赛及飘色将会取消,但4月30日的会景巡游会继续举行。[168]
3月
[编辑]- 3月起,香港多间航空公司取消往来香港至韩国的航班。[169]
- 3月2日,政府发表1月的零售业总销货值的统计,金额为378亿港元,按年跌21.4%,尽管农历新年今年在一月底,去年则在二月初,对二零二零年一月份的零售业表现应有提振作用,按年跌幅理应收窄,唯跌幅较2019年12月的按年跌幅19.4%扩大,反映新型冠状病毒疫情虽然在1月下旬才影响香港,对零售业总销货值的影响即时浮现[171]。
- 3月3日,学界体育联会决定所有延期到4月20日至5月31日的学界赛事将会取消,并不会进行补赛。[172]
- 3月9日起,香港多间航空公司停飞往来香港至日本的航班。[174]
- 月10日,政府宣布,对于法国布尔冈-法兰琪-康堤及大东部地区、德国北莱茵-威斯特法伦州地区、日本北海道、西班牙拉里奥哈、马德里及巴斯克地区及意大利全国发出红色外游警示。卫生署亦宣布由3月14日零时起,向所有于抵港前14日曾到相关地区的人士(不论是否香港居民)发出检疫令,并安排有关人士入住检疫中心进行检疫[175]。
- 3月11日,其中7间主要公共图书馆恢复有限服务,进入馆内的人士须先取筹,并要戴口罩及接受量体温,而职员每小时会清场一次,所有人必须离开。部分图书馆在中午开门时出现排队人龙。有市民批评排队取筹轮候的安排造成人群聚集,还书或续借也要取筹是浪费时间。也对进馆者也只准逗留一小时的安排感到不满意,宁愿继续闭馆。[176]而康文署部分室内康乐设施亦重开。[177]位于屯门的宏广国际幼稚园宣布因为新型冠状病毒疫情影响,退学学生人数不断上升,决定2019至2020学年完结后结束营运。[178]
- 3月15日,香港政府宣布,基于公共卫生考虑,政府决定对爱尔兰、英国及美国发出红色外游警示。此外,由3月19日起,所有于抵港前14日曾到过爱尔兰、英国、美国或埃及的人士(不论是否香港居民)均需接受家居强制检疫[179]。
- 3月17日,香港政府宣布,从当日起向全球所有国家和地区(除中国大陆、澳门及台湾外)发出红色外游警示[180]。同时自3月19日凌晨起,除澳门及台湾以外的地区抵港的人士需接受14日强制家居隔离,以及抵港人士倘有呼吸道感染症状者会被送到博览馆或北大屿山医院检测中心进行病毒测试,呈阴性可回家隔离。香港行政长官林郑月娥还表示,中小学继续停课直至另行通知,又指“政府不会举办人多的聚会,呼吁其他机构跟随”[181]。同日,大型连锁超市citysuper在中环IFC商场的分店因有确诊患者曾到访,于17日起暂停营业,直至清洁消毒完成后于3月19日重开。[182]
- 3月21日,香港政府宣布延迟香港中学文凭试至4月24日,并取消中英文说话考试[183]。与此同时,政府再次实施停工至一至两星期,所有目前有限度开放的文康场所将再度关闭,而有限度恢复的“居屋2019”及公屋挤迫户调迁的拣楼程序亦受影响。
- 3月22日起,香港国际机场暂停前往内地的转乘交通接驳服务,包括陆路及水路[184]。受新型冠状病毒疫情影响,两间网上旅行社GoGoGo Travel(捷达假期)及Wefly Travel(爱飞旅游)宣布停业。[185]
- 3月23日,行政长官林郑月娥召开记者会宣布,从3月25日凌晨起,所有乘飞机抵港的非香港居民,不准从香港机场入境,为期14天;入境香港的内地、台湾及澳门居民,如过去14天去过海外国家及地区,将不准入境;所有从澳门及台湾入境的人(包括港人及非港人),亦须强制检疫14天。香港国际机场亦将停止一切转机服务。[186][187]此外,林郑月娥亦表示正研究引用香港法例第599章《预防及控制疾病条例》所赋权力再次制订附属法例,针对全港大约8,600家领有酒牌的食肆、酒吧、会社及娱乐埸所,暂时禁止该等处所售卖和供应酒类饮品。[188]同日,本港著名茶餐厅澳大利亚牛奶公司加入停业行列,将于3月26日起暂停营业22日,直至4月16日。[189]其后麦当劳亦宣布,由3月25日起至4月7日,所有餐厅于下午6时后停止提供堂食,只设外卖及麦麦送服务,包括24小时餐厅。[190]
大家乐集团旗下餐厅在晚上6时半后暂停堂食,只提供外卖服务。[191]而稻香集团暂停晚市服务,营业时间至下午4时[192]。
- 3月27日,行政长官林郑月娥召开记者会宣布,禁止多过4人在公众地方群组聚集(只有12类群组可豁免),并规定游戏机中心、浴室、健身中心、游乐场所、公众娱乐场所如戏院和派对房间等,由28日下午6时起关闭,为期14天。[193]政府同时就持牌食肆、咖啡厅、酒吧等进行多项规定,食客人数需要减半,食台之间要有1.5米距离,每台最多只可坐四人,入店时要量体温和店内要提供消毒洁手液等。[194]
- 3月28日晚上6时餐饮业务法令生效,警方反黑组联同食环署人员在尖沙嘴诺士佛台一带酒吧巡查食肆,有警员用尺度两台客之间是否够1.5米,并要求正在用膳的食客登记出示身份证,有食客则不满警方侵犯隐私。香港中小企食店联盟召集人林瑞华认为新规定过分和模糊,落实困难,不少餐厅东主因未能购买探热器被迫停业。而座位间距规定过分和不清晰。[195]
另外,康文署和房委会辖下的康乐设施亦关闭,包括在室外篮球场,户外健身区和儿童游乐场拉起封锁线,篮框被胶袋“包起”。有市民认为政府只禁止市民的娱乐,并不是全面停工或要求全面在家工作。[196]而渔农自然护理署辖下郊野公园的所有烧烤地点及露营地点由3月28日下午6时起关闭14日,直至4月11日下午6时。[197]
- 3月31日,政府发表2月的零售业总销货值的统计,金额为227亿港元,按年大跌44%,尽管农历新年今年在一月底,去年则在二月初,在消除农历新年出现于不同月份的影响,二零二零年首两个月合计的零售业总销货数量的临时估计仍下跌33.9%,是历来最大跌幅。[198]
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3月24日起,麦当劳停止晚上堂食,而所有人进入餐厅前需要量度体温
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3月28日傍晚6时起,全港戏院停业14日,图为沙田MOVIE TOWN
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因政府禁止多过4人在公众地方群组聚集,3月30日起,银行实施派筹安排,以避免人群聚集
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在新措施下,酒楼需要调整台凳间距,每台只可最多坐四人
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康文署辖下的儿童游乐场拉起封锁线,图为赛马会德华公园
4月
[编辑]- 4月1日,卡拉OK店RED MR群组全部成员合共7人确诊,加上大型连锁美容院Reenex宣布一名员工及一名顾客同样确诊武汉肺炎。政府宣布早前可豁免的卡拉OK、麻雀馆和夜店或夜总会纳入禁聚令规管范围,由即日傍晚6点起停业14天,并要求美容院、会所及按摩院处所,在可行情况下须一直佩戴口罩,要为进入场所人士量度体温,并提供消毒洁手液。[199]医管局透露部分家居检疫人士若出现病征,现时会送到亚博进行检测,抽取鼻咽样本,若阳性才会送院,阴性继续接受强制家居检疫,以减低医院压力。[200]
- 4月2日晚上,食物及卫生局公布傍晚6时起要求酒吧关闭14天,业界预料1200间持有“酒吧批注”酒牌的酒吧要停止营业。不过现时有4宗确诊的美容业未指令要求关闭。[201]另外,疫情期间唯一仍可以往来深圳与香港的深圳湾口岸的旅客通关服务时间会由4月3日起调整为每日上午10时至晚上8时,直至另行通告。货物清关服务时间则不受影响,维持每日上午6时30分至午夜12时[202]。
- 4月4日,香港跟随中国大陆举行哀悼活动。香港悬挂国旗及区旗的政府机构下半旗志哀。当日早上10时,香港特区行政长官会与立法会主席、行政会议成员及司局长在行政长官办公室默哀3分钟[205]。
- 4月5日,金巴服务时间缩短至上午10时至晚上8时,并于4月6日凌晨暂停营运。
- 4月6日,香港特区政府延长限制非香港居民入境的禁令[206]。
- 4月8日,香港特区政府宣布自4月10日起,美容院及按摩院停业14天、连同之前封闭的娱乐场所至4月23日。视乎疫情需要、是否需要再延长。同日香港公布1375亿港元纾困计划[207]。
- 4月15日,香港旅发局公布数据显示,3月初访港旅客数为8.2万人次,按年大跌98.6%;其中来自内地旅客为2.7万人次,按年下跌99.4%[208]。
- 4月21日,香港特区行政长官林郑月娥宣布再次延长规管餐饮业务、一些处所以及禁止群体聚集的措施。此措施自24日零时起生效,有效期至5月7日[209]。
- 4月28日,林郑月娥表示,从5月4日起分两阶段回复政府正常服务,首阶段在5月4日生效,不包括学校、部分康乐措施等[210]。同日,食物及卫生局局长陈肇始表示,经行政长官会同行政会议通过,将《若干到港人士强制检疫规例》的有效日期由5月7日延长至6月7日。此《规例》亦作出修订,豁免两类人士接受强制检疫,包括任何根据《教育条例》注册学校,接受幼稚园、小学及中学教育的抵港人士,或为提供教育、或安全进行行程的人士,例如跨境学生及相关服务提供者等,另一类是拥有关乎符合香港经济发展利益的生产作业、业务活动或提供专业服务的人士[211]。根据抗疫督导委员会暨指挥中心的指示,政府在继续保持高度警觉和采取所有必要的预防措施下,将于5月4日起逐步恢复公共服务。首阶段涵盖康文署个别户外设施,包括网球场及运动场内的缓跑径。其他恢复项目包括:运输署将恢复驾驶路试,房委会重展居屋拣楼程序,以及社署社会保障办事处将恢复正常开放时间等[212]。
5月
[编辑]- 5月1日,政府放宽部分入境措施,非本港居民相隔2年后可以入境,但需要完成接种疫苗、起飞前接受核酸检测取得阴性结果,以及在检疫酒店隔离7日。有旅客认为世界多处已开关,隔离是无必要。而检疫酒店预订情况仍然夸张。[213]
- 5月2日,香港特区政府入境事务处发布最新数据,5月1日有1528人次入境香港,其中香港居民占比超过九成,内地访港旅客仅有119人次,较2019年的106万人次大幅减少。这也是2003年内地赴港个人游推出以来,香港首次出现“零团来港”的劳动节假期[214]。
- 5月5日,行政长官林郑月娥宣布将自5月8日零时起,放宽部分管制措施,包括餐饮处所的同台人数上限将由4人增至8人,限聚令放寛至8人。健身中心、戏院、美容院、按摩院等7类商业处所恢复营业[217]。林郑月娥还宣布,香港各学校自5月27日起分阶段复课,但幼稚园K3班到小学三年级要到6月15日才复课[218]。
- 5月6日,康文署辖下室外运动场地、6间主要图书馆和13间博物馆回复开放使用。不过更衣室未开放,有市民感到不方便。[219]
- 5月26日,由于香港疫情趋好,卡拉OK、夜总会、派对房间及浴室等4类场所将于5月29日恢复营业,但需要满足特定条件及防疫措施;政府亦宣布香港机场于6月1日起,将适度恢复转机服务[220]。
6月
[编辑]- 6月2日,因应香港时隔16天再次出现本地感染群组,食物及卫生局长陈肇始宣布“限聚令”再延长至6月18日;《预防及控制疾病(禁止群组聚集)规例》及《预防及控制疾病(规定及指示)(业务及处所)规例》的有效期,则延长两个月至8月31日;从中国大陆、澳门和台湾抵港者接受强制检疫的规例,也将延长一个月至7月7日,而海外抵港者接受强制检疫的规例将延长三个月至9月18日[222]。
香港公布学生恢复上课时间表,中三至中五于5月27日复课,小四至中二则于6月8日复课,K3至小三则于6月15日复课[223]。
- 6月8日,香港政府公布派发纾困金方案,凡年满18岁以上的香港永久性居民,每人可获1万港元。纾困金自6月21日起接受申请,2周后可收到款项,最快可在7月8日拨入银行账户或收到支票。财政司长陈茂波表示,派钱是用于稳住经济。此外,香港的防疫抗疫基金亦有不同方法帮助受疫情影响的行业[224]。
- 6月9日,香港行政长官林郑月娥宣布所有政治委任官员,包括行政长官、司局长、副局长、政治助理,以及行政会议非官守议员,未来一年将会冻薪[225]。
- 6月10日,香港教育局公布《中三至中五级跨境学生复课指引》,提及香港和深圳两地政府原则上同步豁免跨境生的入境隔离政策,惟通关安排只限跨境生本人,跨境生须穿校服,持核酸检测阴性证明、教育局证明信、学生证等七份文件通关。而跨境生家长须授权学校在紧急情况下将子女送香港医院治理,以及签署承诺书,确保子女遵守港深政府防疫要求及规定,否则将按程序处理,取消豁免强制检疫的资格等。在通关方面,深圳湾口岸、福田口岸于上学日的6:30-8:30、14:30-16:30(深圳湾口岸开放至20:00)为跨境生开放专用通道,而学生须乘学校安排的校巴由香港出入境管制站前往学校[226]。
- 6月11日,香港特区政府表示将公布粤港澳三地互认健康码的详情[227],以恢复粤港澳三地人流。香港政府与广东省及澳门政府商讨将近达成协议,如三地达成协议,且疫情又持续稳定,则最快在一周内公布具体信息[228]。而公布健康码的详情则一度推迟。有媒体称详情公布时间再推迟至6月27日或28日,惟澳门不在互认范围内,现阶段只可用作粤港通关,待试行顺利后,再把澳门纳回计划内[229]。
- 6月16日,行政长官林郑月娥宣布,限聚令将于18日结束,并于翌日放宽限聚人数至50人。同时扩阔可豁免处所类别,延展到餐饮处所,让各界可举行宴会如婚宴等活动;撤销非酒吧等餐饮处所可同坐一桌人数的要求,而酒馆、现场表演、舞蹈活动等处所人数限制亦会放宽[232]。
7月
[编辑]7月7日,因香港再度出现本地确诊个案,食物及卫生局局长陈肇始表示,香港政府将要求所有外佣雇主为抵港佣工安排14天的酒店强制隔离,抵港前仍需接受病毒测试及持有效阴性报告等,当中费用需全数由雇主负担。此外,从7月8日起,所有由香港机场抵港的机组人员,需先到亚洲国际博览馆进行深喉样本采集,并需等候结果后才可离开;而有关货船及客船的船务人员,于登机来港上船前,需要在当地进行病毒测试,及持有有效呈阴性结果证明,才可豁免检疫14天[234]。
7月9日,政府再次收紧限聚令,其中要求限制食肆每台不多于8人,餐厅最多只可上座6成常设座位,健身中心、卡拉OK及派对房间人数由16人收紧至8人。新规自7月11日起凌晨实施,为期14日,至7月24日结束,但未交代会否限制书展、主题公园活动[235]。而“香港健康码”将押后至8月推出,粤港澳健康码互通计划亦会重新研判[236]。
7月10日,香港教育局局长杨润雄宣布,由于香港疫情有所反复,香港所有已复课的中小学和幼稚园可于7月13日提前放暑假[237]。
由于香港疫情的反弹,从7月12日起,由深圳湾口岸从香港入境深圳的人员大幅增加,以此躲避香港急剧发展的疫情[238]。而自7月17日起,广东省调整由香港入境的防控措施,从香港口岸入境的旅客须持有72小时内核酸检测阴性结果证明,并接受14天集中隔离医学观察[239]。中国内地《财经》杂志分析称,由于香港核酸检测费用高达两三千元不等且耗时较长,相关政策被普遍认为将进一步抬高粤港两地之间的人员流动门槛[240]。
7月13日,香港贸易发展局宣布,因为疫情为由,原定在7月举行的香港书展、香港运动消闲博览、创业日及教育及职业博览亦会延期举行[241]。而由同德企业有限公司主办的香港动漫电玩节亦以相关理由延期举行[242]。同日,政府宣布收紧防疫措施,除了重新关闭12类包括戏院、酒吧等在内的处所为期7日外,亦再度将限聚令收紧至4人,更首次限制餐厅于下午6时至翌日早上5时提供堂食服务,仅可提供外卖服务。另外,乘客乘搭交通工具必须佩戴口罩。以上新措施于7月15日凌晨起生效[243]。另外,不少人经深圳湾口岸离境前往内地避疫及度过暑假,有家长更直言内地疫情早已受控。根据入境处数据,在7月5至11日合共有8,913人次,较上周上升八成[244]。
7月14日,香港海洋公园暂停开放至21日;而香港迪士尼乐园则宣布自15日起暂时关闭,但酒店会维持开放。这是香港两大主题乐园重开1个月后,再次宣布因疫情暂时闭园[245]。同日,3名年轻男子在屯门山景邨麦当劳买食物时没有戴口罩,而职员拒绝提供服务,之后破坏收银机及拳打职员。警方拘捕他们,涉嫌刑事毁坏及普通袭击[246]。
7月15日,政府收紧防疫措施,禁止食肆“晚六朝五”堂食。有餐厅转攻晚市外卖生意,但也有食肆落闸关门。港铁大围站一名疑醉酒老翁乘坐列车时因拒戴口罩而被职员劝喻,其后在月台挥舞木棍和将玻璃樽掷在地上。港铁职员其后报警,老翁登车在红磡站下车离开,警员在站内制服及拘捕。事主表示身体不适,之后送院治理[247]。
7月18日,大屿山大澳乡事委员会在大澳棚屋贴出“同心抗疫,非本区居民,请勿进入”告示,呼吁市民切勿进入居民范围。居民担心街道人头涌涌会增加感染风险。而西贡有区议员拉起“回头是岸,留家抗疫”横额,呼吁市民尽量留在家中[248]。
7月19日,约60名市民于中环半山嘉诺撒医院排队等候取筹做病毒检测,不过名额只有15个[249]。同日下午,由于香港当日新增超过100宗确诊个案,至今未得到控制,林郑月娥宣布将再次收紧防疫措施,包括:7月20日起各政策局及部门只会提供应急及必要之措施,公务员可在家工作,做法会先维持一周;食肆禁止晚市堂食的临时规定延长一周;将强制配戴口罩的措施伸延至所有室内场所;要求中学采其他形式处理DSE放榜,以减少人群聚集。另外从7月25日开始,外来抵港人士若来自七个高风险地区,即使检测呈阴性亦不可回家隔离,须自行租住酒店隔离14日[250]。
7月20日,港铁宣布因受第三波疫情影响,各项防疫抗疫措施令市民出行大幅减少,由7月22日起削减多条路线非繁忙时间班次[251]。
7月21日,因应疫情急剧恶化(出现单日新增超过100宗确诊个案),香港电台为减少进出广播大厦的人数及配合服务提供者对防疫之关注,由当日早上8时起,香港电台第五台及普通话台实施全日同步广播,而部分时段在第五台播出的整点新闻亦改以汉语普通话播出,而每天晚上11时至翌日清晨,第一台及第二台亦会加入同步广播安排,情况类似当天文台发出八号或以上热带气旋警告信号时停播原定之广播节目的安排,改为播出特备节目《我们在乎你》、预录节目《有声好书》、《大自然之声》及重播广播剧,多个原定之广播节目暂停播出,更曾担心一旦疫情持续,港台会再缩减节目,有关临时安排维持至8月24日,期间没有再缩减节目 [252]。
7月22日,政府在医院管理局指定的22间普通门诊诊所,为较高感染风险及轻微不适的市民,提供免费新冠病毒病检测服务。斧山道的东九龙普通科诊所外,有大批市民排队,110个名额已经满额在早上7时半已经满额,并在10分钟派完[253]。而疫情“重灾区”黄大仙的诊所,有人更早在凌晨2时已到场,并在5分钟派完[254]。
7月24日,国家卫生健康委员会与广东省卫生健康委员会与港澳政府举办疫情防控特别视频会议,国家卫健委转达了中央对港澳抗击新冠肺炎疫情措施和成果的肯定,并对香港近期疫情发展表示关心,将应香港特区政府抗击疫情需求提供一切必要支持[255]。翌日凌晨,深圳市宣布,暂停实施与香港互认隔离政策,在香港完成14天强制检疫隔离后、并在24小时内入境深圳的人士,入境后需接受14天隔离医学观察[256]。医院管理局首席执行官高拔陞表示,正预备在亚洲国际博览馆建安老院舍临时检疫中心及社区治疗设施(即方舱医院)[257]。
7月26日,香港特区政府公布,从7月29日起暂停所有客船及没有在港处理货物装卸的货船船员换班,直至本地疫情受控为止。另外收紧来港进行货物装卸的货船换班船员、机组人员及其他获豁免检疫人士的检测和检疫安排[258]。同日,香港中联办发言人表示,中央政府对近期香港疫情高发表示重视,高度关心香港同胞生命安全和身体健康,将随时应特区政府请求提供一切必要的支持[259]。
7月27日,政务司司长张建宗表示,香港餐饮业界(餐厅、酒吧、咖啡厅等)全日禁止堂食,但可继续提供外卖、外送等服务;体育设施、游泳池、游戏机中心、健身中心、卡拉OK及夜店等14类处所必须关闭;市民必须于所有室内、室外公共场所佩戴口罩,违例者即属犯法,最高可判处罚款5000港元;公众场所群组聚集人数上限则由4人收紧至2人,家居环境、工作场所及公共交通工具等场所可获豁免。相关规例由当月29日零时起生效,暂时为期7天[260]。同日,国务院港澳事务办公室发言人发表谈话表示,中央政府对近期香港暴发的新一轮疫情表示关注,对香港居民的身体健康和生命安全表示关心,将为香港抗击疫情提供一切必要支持[261]。
7月29日,随着政府全面禁止食肆堂食,不少外勤市民被迫到室外用餐,令户外上班雇员带来不便和困难。政府表示在检视餐饮业务的实际情况后,决定由7月31日起,餐饮业可恢复于上午5时至下午5时59分提供堂食服务,措施将维持至8月4日[262]。
7月31日,国务院港澳办发表声明,中央政府应特区政府的请求,派遣内地检测人员赴香港协助开展大规模核酸检测筛查,帮助香港加快建设临时隔离及治疗中心,以尽快控制疫情。[263]同日,行政长官林郑月娥宣布因疫情肆虐影响公众安全,故援引《香港法例》第241章《紧急情况规例条例》订立附属法例第241L章《紧急情况(换届选举日期)(第七届立法会)规例》,押后至2021年9月5日举行立法会选举,并向中央人民政府(国务院)寻求支持,并提呈全国人民代表大会常务委员会决定立法会真空期问题[264]。
8月
[编辑]8月1日,位于亚洲国际博览馆的1及2号(后备)展览馆改造的临时医院(同样由天水围医院管理)启用,以接收即将痊愈的染疫人士[265]。同日,国家卫生健康委组建“内地核酸检测支援队”,拟近期赴香港开展工作,协助特区政府抗击疫情。“内地核酸检测支援队”由广东省卫生健康委从省内20余家公立医院选派约60名临床检验技术人员,其中7名“先遣队”队员将于8月2日赴香港协助开展实验室工作。国家卫生健康委亦组建了“内地方舱医院支援队”,由湖北省武汉市选派6名有“方舱医院”实战经验的专家,包括医院院长,院感、护理、建筑和设计专家,为亚洲国际博览馆改建为“方舱医院”提供设计、运营和管理经验的技术支援[266]。
8月3日,香港特区政府表示将继续实施防疫措施至8月11日[267]。
8月5日,广东省再次调整由香港入境广东人士有关核酸检测的规定,自8月7日10时起,除经批准的公务商务豁免人员和跨境司机外,其他人员由香港经深圳湾和港珠澳大桥口岸入境广东时,必须持有香港特区政府认可的医疗机构发出的24小时内有效核酸检测阴性结果证明,且入境后仍须接受14天强制隔离检疫[268]。同日,香港特区政府表示,近期有非建制派区议员和个别人士到内地核酸检测先遣队成员入住的酒店和考察地点示威,并骚扰先遣队员,特区政府对此予以严厉谴责[269]。
8月7日,林郑月娥在记者会上宣布,将一次性免费为全港市民进行自愿性病毒检测。由于需要时间筹备,该安排最快约两周后实施[270]。同日6时起,澳门新型冠状病毒感染应变协调中心将对所有由香港入境澳门的人采取更严格的防疫措施,入境者须持有24小时内进行的核酸检测阴性证明,未持有证明者可被拒绝入境[271]。香港特区政府同时选定了位于西营盘的中山纪念公园体育馆,供华大基因设立临时气膜火眼实验室[272]。
8月10日,香港特区政府宣布,延长2人“限聚令”、食肆“晚6朝5”禁堂食及强制戴口罩等防疫措施至8月18日[273]。8月17日,上述政策再次延期实施至8月25日[274]。
8月15日起,香港国际机场恢复有限度转机服务。从中国内地机场出发的旅客,可经香港国际机场转机或过境到其他航点;至于前往内地各目的地的转机或过境服务则仍然暂停[275]。8月17日起,所有由香港前往北京的旅客须出示由特区政府认可的检测机构发出的有效的2019冠状病毒病核酸检测证明,其结果必须为阴性[276]。
8月21日,香港行政长官林郑月娥在记者会上表示,香港将在9月1日开展全民检测,暂定维持一周。她又强调,若疫情稳定后可落实“健康码”实施,但仅供出入境时使用,且只记录出入境者个人资料,以及有效的核酸检测结果,无任何追踪功能。有建制派政党建议,检测阴性才可以用“本地健康码”进入餐厅处所,林郑月娥驳斥指不切实际[277][278]。
8月25日,食物及卫生局局长陈肇始宣布现有限聚令、晚市禁堂食等防疫抗疫措施会延续两日至8月27日,28日起在禁堂食、营业处所措施放宽。其中晚市堂食可延长至晚上9时,仍然维持最多两人一台;戏院、美容院、较少身体接触的户外运动场所可以重开;郊野公园可以不用佩戴口罩,户外运动可成为合理辩解不戴口罩[279]。有相关业界表示,尽管不少人对政府决定表示支持,但认为有限度重开后的生意额难以估计[280]。
8月30日,香港中联办、港澳办发表声明,对部分人士污蔑内地援港抗疫举措的行为表示强烈谴责[281]。
8月31日,教育局局长杨润雄宣布中小学和幼稚园在9月23日起逐步恢复面授课堂,中一、中五、中六、小一、小五、小六和幼稚园高班在9月23日恢复面授课堂,中二至中四、小二至小四、幼稚园低班和幼儿班则于9月29日恢复面授课堂。杨指这安排是考虑到高年级有自理能力而又需要准备公开试,中一和小一则需要适应新的学习环境。国际学校和特殊学校亦有大致上相同的安排,但可按各校情况作安排。他又称所有面授课堂会以半日形式进行。另外,他指由于某些如迎新和辅导课堂等活动均以面对面形式为佳,而某些班级亦需要准备公开试,学校可在9月16日起安排不多于全校六分之一学生回校进行不超过半日的活动。[282]
9月
[编辑]9月1日,香港启动普及社区检测计划,特首林郑月娥与一众司局长及行政会议非官守议员到政府总部的检测中心采样。当日共有60万市民登记参与检测。有受访学者认为,有意接受检测的人士不多,可能导致此次抗疫成效大打折扣[283][284]。截至9月5日晚8时,有约1058000名香港市民成功预约参与普及社区检测计划,该计划已累计完成约439000个样本的核酸检测[285]。
9月2日,康文署于9月2日宣布因应疫情取消该年的国庆烟花汇演[286]。同日,食卫局局长陈肇始表示将逐步放宽社交距离措施,9月4日起会逐步延长食肆堂食至晚上10点,两人一桌等措施则维持不变,并允许重开部分表列处所,包括健身中心、按摩院、除溜冰场的游乐场所、部分室内运动场等。2人限聚令、公共交通工具和公众地方需戴口罩等防疫措施亦维持,有效期7天,即到9月10日[287]。
9月9日,政府宣布从11日起放宽部分抗疫措施,其中包括食肆容许四人一台,群组聚集扩大至四人一组,同时有条件重开麻将馆、游戏机中心、所有室内外运动场等,为期七天[288]。
9月10日,因应香港疫情稳定,政府发言人宣布由9月15日起,政府部门将会在实施社交距离和感染控制措施的前提下,全面恢复正常公共服务[289]。
9月10日, 因应新冠肺炎下市民外出聚会受限制,港铁宣布,决定于今年中秋节(10月1日)按正常服务时间提供列车服务,不会提供通宵列车服务。[290]
9月15日,政府宣布再进一步放宽社交距离措施,其中食肆堂食时间延长至午夜,早前未能开放的酒吧、酒馆和一些表列处所可以重开。有关规定自18日起生效,为期七日[291]。当日,香港海洋公园宣布将于9月18日恢复开放[292]。
9月22日,香港迪士尼乐园宣布于9月25日重新开放,乐园重开初期将会实施每星期营运5天的安排,逢星期二和四(公众假期及香港迪士尼指定特别日子除外)会暂停开放,直至另行通知[293]。同日,林郑月娥表示将继续实施社交距离措施至10月1日[294]。
9月29日,香港特区政府宣布延长入境防疫管制措施至当年12月31日[295]。
10月
[编辑]- 10月4日,香港入境事务处公布数据,由于入境管制措施继续生效,十一国庆、中秋4日假期期间访港旅客人数较以往大跌,假期首三日仅有631名旅客入境,较2019年的417,671名暴跌99.8%[296]。
- 10月27日,林郑月娥在会见传媒时表示,政府于11月会先让在内地居住的香港居民获免除14天检疫回港。在措施推行初期,政府会设置配额,以期往后逐步有序恢复两地人员往返。在香港与新加坡通关方面,林郑月娥指,相关工作仍然继续,未受近日对方机场有两宗新增个案的影响,目标为11月内实行两地航空旅游气泡[297]。
11月
[编辑]11月3日,林郑月娥在出席行政会议前见记者期间,表示会争取毋须本地疫症连续14天零个案下,可免检疫通关[298]。
11月11日,香港特区政府宣布推出“回港易”计划,自23日起所有从广东省及澳门抵港的香港居民,如果由陆路口岸抵港,持有效核酸检测阴性结果可以入境,可获豁免14天检疫,惟此计划设有名额限制,须事先通过预约系统预约[299]。
11月14日,因疫情存在新一轮爆发风险,政府决定自16日起收紧防疫社交距离措施,食肆和酒吧的每台人数上限将分别降至4人和2人,而堂食时间亦缩短至午夜零时,人数限在店内容纳量的一半。另外,市民只可在餐桌上饮食,故此婚宴一般都有的敬酒环节,亦不得饮食并须佩戴口罩,直至26日[300]。
11月20日,因疫情反复及上呼吸道感染并存因素,自11月23日起全港小一至小三停课14天,至于由11月中起停课的幼稚园及幼儿中心,停课期结束日将由原定的11月27日,延至12月6日[301]。
11月21日,商务及经济发展局局长邱腾华宣布,由于香港疫情反复,香港与新加坡建立的“航空旅游气泡”延期两周实施,具体推行日期将于12月初再公布。根据原定计划,香港出发的首班机有约200名旅客受影响[302]。
11月22日,食物及卫生局局长陈肇始表示,要求11月1日起曾到14间指明跳舞场所人士在限期前接受病毒检测,否则当局将作出检控[303]。此外,香港医管局也将于11月25日重开位于亚洲国际博览馆1、2号馆的社区治疗设施,接收病情较轻微的确诊病人[304]。
11月24日,林郑月娥在记者会上表示,政府决定收紧社交距离措施,其中指定消闲娱乐场所必须关闭。当局也会要求食肆等指定处所提供“安心出行”移动应用程序二维码,以便巿民记录出行资料[305]。此外,为方便市民检测,林郑月娥表示,除了现时医管局47间普通科门诊会继续派发深喉唾液样本樽,服务将扩展至全港121间邮局,并正与港铁商讨,将派樽服务扩展至主要港铁站,但交还样本则需到医管局47间普通科门诊及卫生署13间门诊。当局亦会增加5间社区检测中心,以应付市民需要[306]。
11月27日,社会福利署宣布,由即日起接受本地确诊新冠肺炎的合资格香港居民,申请一笔过5,000元的恩恤现金津贴[307]。
11月29日,政府宣布因近日校园发现师生和学生家长确诊,全港所有幼稚园和中小学(包括特殊学校和提供非本地课程学校)在12月2日起暂停面授课堂,直至圣诞假期开始,补习学校则暂停面授课堂两星期。教育局发言人指,会商讨方案让毕业班回校准备考试。而学校应保持校舍开放,并让教职员回校处理校务、回答家长查询和照顾回校学生。[308][309]
11月30日,香港特首林郑月娥表示,由于新一波疫情严峻,防疫措施将于12月2日起大幅收紧,为期2周,并公布新的抗疫口号“全民居家抗疫”。根据收紧后的限聚令,群组聚集人数由4人收紧至2人;餐厅营业时间由目前可到午夜12时,提前两小时至晚上10时停止堂食,每台人数最多由4人也减至2人。游戏机中心、游乐场所、麻将馆、泳池、卡拉OK必须关闭;部分处所包括健身中心、体育处所可继续营业,但不得多于2人一组活动,运动期间要戴口罩。大部分公务员周三起在家工作,而林郑强烈呼吁私营机构考虑运作的需要后,决定是否跟从[310]。当日,食物及卫生局局长陈肇始表示香港迪士尼乐园及海洋公园自12月2日起关闭,为疫情爆发以来香港两大主题乐园第三次关闭[311]。
12月
[编辑]- 12月1日,因应香港第四波疫情持续,香港与新加坡两地政府决定,“航空旅游气泡”再次延期,并会在12月底检视2021年的安排[312]。
- 12月4日,香港旅游发展局宣布多项大型活动的最新安排。从当日至翌年1月3日举行的“香港缤纷冬日巡礼”,因须保持社交距离的关系,中环皇后像广场将不会竖立圣诞树,但会推出虚拟版的圣诞小镇。在跨年倒数方面,维港两岸举行的烟火倒数活动取消。此外2021年香港新春花车巡游亦因疫情原因取消,旅发局也正构思一个结合“线上+线下”的活动,详情稍后公布[313]。同日,香港中华厂商联合会宣布取消第55届工展会。而“线上工展会”则会于12月21日上线[314]。
- 12月8日,食物及卫生局局长陈肇始公布,政府将进一步收紧防疫措施,包括食肆从晚上6时起至翌日凌晨5时禁止堂食,仅提供外卖服务;宴会限最多20人,维持2人一台;健身中心、体育处所、美容院及按摩中心亦要关闭。至于2人禁聚令、食肆2人一台、大部分营业场所关闭等措施继续维持。相关措施将于12月10日起实施,维持14天,有效至12月23日[316]。
- 12月11日,因应疫情再次急剧恶化(多次单日新增超过100宗确诊个案),香港电台与7月第三波疫情时一样,由当日早上8时起,香港电台第五台及普通话台实施全日同步广播,而部分时段在第五台播出的整点新闻亦改以汉语普通话播出,而每天晚上11时至翌日清晨,第一台及第二台亦会加入同步广播安排,情况类似当天文台发出八号或以上热带气旋警告信号时停播原定之广播节目的安排。有关临时安排维持至2021年2月17日。
- 12月21日,食卫局局长陈肇始宣布,由于英国疫情暴发期间出现传播力高的变种病毒,另有大量留学生回港,因此要以严厉措施堵截变种病毒输入。特区政府将由21日午夜起,禁止所有由英国飞往香港的载客航班抵港,并禁止过去14日曾停留英国两小时人士登机来港,而英国抵港人士在完成14天强制检疫后,还须在家隔离7天[317]。当日的记者会上还宣布现有防疫措施,包括餐饮晚市禁堂食、二人限聚令及口罩令等,继续维持至翌年1月6日[318]。
- 12月23日,香港政府刊宪,订立《预防及控制疾病(使用疫苗)规例》(第599K章)(《规例》),在公共卫生紧急状态下提供法律框架,引入符合安全、效能及质素要求的COVID-19疫苗作紧急使用。[319]
- 12月24日,因全球疫情急剧变化,政府宣布由12月25日凌晨零时起,所有在到达香港当天或之前21天,曾在中国以外地区逗留的人士,不论经机场或陆路口岸抵港,都需要在指定检疫酒店强制检疫21天。另外,除了早前已宣布的英国之外,所有于21天内曾逗留南非超过2小时的人士,亦不准登机来港[320]。
2021年
[编辑]1月
[编辑]- 1月19日,香港特区政府表示,香港此前公布的防疫措施继续维持到1月27日[322]。同时复办年宵花市,各花市会划分小区,在场地出入口设有红外线探测机,为入场人士探测体温,以及提供酒精搓手液,并会用红外线仪器计算人流[323]。此外,香港政府统计处公布,受疫情影响,2020年10月至12月经季节性调整的失业率为6.6%,较9月至11月数字上升0.3个百分点,创16年来高位,就业不足率则维持3.4%[324]。
- 1月23日,香港特区政府发布限制与检测宣告,称在佐敦指明受限区域内的人士,须留在其处所并按政府安排接受病毒强制检测,预料涉及约一万人。政府的目标是在48小时内完成行动,让市民在下周一上午约6时开始上班。这是香港首次因疫情封锁区域[325]。
- 1月25日,香港食物及卫生局局长对复星医药及BioNTech联合研发的“复必泰”疫苗批出认可,可以在香港作紧急使用[326]。1月26日,媒体报道,香港特首林郑月娥已向中央政府提出要求,希望向香港提供国药集团研发的疫苗。林郑月娥表示,香港特区政府较早前采购的疫苗分3种,其一是复星/BioNTech疫苗,已获法定认可,但2月下旬才能供港;第二是牛津/阿斯利康研发的疫苗,但下半年才能供港;另外,原本可最早供港的科兴疫苗,又因为数据不全而暂时未能使用。林郑又指,她在2020年11月访京期间,由于希望有更多保证,所以向中央提出,有需要时能否提供一些在内地研发或生产的疫苗到港。她指,于“十日八日”前已感到有相关的“需要”,于是向国家提出相关要求。不过她未有点名提到相关疫苗是否就是国药集团研发的疫苗[327]。
- 1月27日,行政长官林郑月娥先后向中国国务院总理李克强及中共中央总书记习近平通过视像形式述职。李克强表示中央对其和特区政府的工作是充分肯定的,中央亦全力支持行政长官带领特区政府依法施政[328]。习近平向香港市民致以深切慰问,强调疫情已经持续一年多,对世界带来严重冲击,香港作为高度开放的国际城市,所受的影响比较大。习近平说,“前一段时间,香港爆发第四波疫情,对市民生命安全和身体健康造成较大威胁,也给大家工作生活造成许多困扰。我很关心、很担忧。中央政府已经并将继续采取一切必要措施,全力支持香港特别行政区抗击疫情”。他呼吁大家要坚定信心,团结抗疫,强调祖国永远是香港强大后盾,眼前的困难一定能战胜[329]。
2月
[编辑]- 2月10日,香港特区政府宣布,政府部门自18日起全面恢复正常公共服务[330]。因本地疫情逐步受控,食物及卫生局局长陈肇始表示,年初七起放宽食肆堂食时间至晚上10时,限聚令放宽至4人一台,并重开美容院、戏院、健身中心等10多个处所等。市民进入食肆时必须扫描“安心出行”二维码,而所有重开处所的员工需每14天进行检测[331]。
- 2月17日,香港两大主题公园宣布重开,香港海洋公园2月18日重开,香港迪士尼乐园2月19日重开。两个公园入场人士必须使用“安心出行”应用程序或登记个人资料[333]。同日,疫苗顾问专家委员会一致通过,建议政府紧急使用内地科兴新冠疫苗,食卫局亦指,会继续争取疫苗早日供港,正积极筹备。行政会议成员林健锋希望,政府快速“拍板”,据他了解,首批供港的科兴疫苗已经准备就绪。如果完成一切程序,首批科兴最快2月19日抵港,BioNTech复必泰疫苗预料下周抵港。[334]。
- 2月18日,香港公务员事务局局长聂德权表示,香港特区政府将安排五个组别人士优先接种新冠疫苗,第一是医疗机构及参与抗疫的工作人员,其次是60岁或以上人士,而70岁或以上长者可有最多两名陪同者一起接种,第三是安老院舍、残疾人士院舍院友和员工,第四个组别是维持必要公共服务人员,如处理废物、污水、渠务、街市洁净等环境卫生前线人员,纪律部队、邮政前线人员等经常与市民接触的人员。第五个组别是跨境运输、口岸、港口工作人员,如跨境货车司机、机组人员、机场、码头、陆路口岸人员、跨境船只船员、跨境作业渔民等[335]。同日香港特别行政区政府统计处公布失业数据,香港失业率达7%,失业人口为25.33万人,创2004年以来新高[336]。
- 2月19日,首批100万剂科兴疫苗由北京空运抵港,并计划于下星期二启动疫苗接种预约登记工作。据报道,香港将提供4个疫苗接种途径,包括于18区设立29间社区疫苗接种中心、1200多间私家诊所、医管局旗下18间门诊以及残疾人士院舍等。而首5间负责接种科兴疫苗的社区疫苗接种中心于26日起运作。同时,香港特区政府设立新冠疫苗临床事件委员会,收集疫苗异常事件报告作评估,另为接种疫苗出现严重异常事件设立保障基金,如因接种引致死亡,40岁以下可获250万港元赔偿,至于出现面瘫、严重过敏等情况,40岁以下最高可获300万港元赔偿[337][338]。
4月
[编辑]- 4月8日,林郑月娥在立法会答问大会上回答议员提问时透露,特区政府正在筹备将方便港人免检疫返港的“回港易”计划,扩展至广东以外的省市;特区政府亦构思推出“来港易”计划,让获得配额的内地人,豁免检疫抵港,详情稍后公布。尽管在该两项计划下,回程返回中国内地时仍要接受当地的检疫隔离。林郑月娥亦希望随着港人努力清零及积极接种疫苗后,下一步回程也毋须检疫,最终达至完全自由通关[341]。
- 4月12日,随着香港疫情的缓和,林郑月娥宣布,不论是经跨境口岸或香港国际机场回港,计划在4月底将港人的“回港易”计划由广东省扩展到内地其他地方的香港居民。此外,政府计划在5月中推出让香港居民以外在内地的人士,可透过“来港易”无须14日强制检疫来港,但没有交代港人“北上”有否放宽安排。而对于“来港易”安排,林郑月娥表示,该安排没有接种疫苗要求,只需抵港前持有核酸检测阴性报告。至于出入境安排方面,若完成疫苗接种,低风险地区抵港人士,可将强制检疫期由14日,进一步减至7日或少于7日;中风险抵港人士则可把强制检疫期由21日减至14日或少于14日。而完成疫苗接种香港居民,可参加“旅游气泡”或享有由境外国家政府提供减免检疫期到海外地方旅行公干的便利。同时,广东省政府已同意,在完成疫苗接种的跨境货车司机可在继续享有免检疫情况下,把目前每天的病毒检测要求逐步放宽至每三日一检[342]。此外,香港将会以“疫苗气泡”作为基础,以调整往后的社交距离措施。食肆方面,在放寛措施下的顾客则必须使用“安心出行”[343]。
- 4月26日,政府公布,“回港易”计划自4月29日起由广东省及澳门扩展至内地其他省市。香港居民在回港前的14天(不包括该人士在内地或澳门根据当地的要求而须完成的强制检疫期)不曾到过香港、内地或澳门以外的其他地区,以及任何位于内地属“中风险”或“高风险”的地区,回港时可免去须接受14天强制检疫的安排。所有符合资格的人士可以于4月27日起网上预约[344]。
5月
[编辑]- 5月7日,香港特区政府宣布将按照“疫苗气泡”概念,调整已完成接种疫苗的来港人士(包括回港的香港居民)的登机、检疫及检测安排[345]。
6月
[编辑]- 6月21日,因应香港连续14天无新增本地病例,政府宣布进一步放宽社交距离措施。餐饮食肆会维持现有A、B、C、D类食肆安排,但C类入座率可提升至75%,D类所有员工完成接种并相隔14天,可回复“全满”状态,每台可坐12人。而“限聚令”则仍然维持4人不变,但多项活动可随疫苗气泡有相应调整,健身室内房间已接种疫苗人士,兼有足够距离,可毋须佩戴口罩;宗教聚会、婚礼及股东周年大会,如果三份二人已接种首针,参与人数可提高至100%。相关政策自6月24日起生效[347]。同时放宽入境旅客的检疫期,入境香港人士如已完成接种疫苗并超过14日、机场病毒检测无确诊、验出带有抗体,抵港后的检疫期可缩短至7日[348]。
9月
[编辑]- 9月7日,行政长官林郑月娥表示“来港易”计划将于9月15日推出,来自内地和澳门的非香港居民持有核酸检测阴性结果证明可免检疫来港,深圳湾口岸和港珠澳大桥香港口岸每日名额各1,000个,入境后需在港进行定期检测病毒[349]。
10月
[编辑]10月26日,为配合香港采取积极“清零”的疫情防控策略,将确诊病人早期康复后可能仍然带有病毒并在社区传播的风险进一步减至最低,香港特区政府公布收紧确诊者的出院安排。另外自27日起,所有康复者在出院后以“闭环式管理”及点对点方式获安排前往北大屿山医院香港感染控制中心,进行14天的隔离管理和健康状况监测。同时,政府公布由10月29日起调整两项有关抵港人士接种疫苗的规定。在经调整的规定下,12至17岁的来港人士如在最少14天前已接种一剂复必泰疫苗,可获视为符合登机来港及强制检疫相关要求下须完成新冠疫苗接种的规定;在经调整的规定下,已接种一剂认可新冠疫苗并持有认可疫苗接种纪录的香港居民,如在接种该剂疫苗后获发医生证明书,证明其因健康原因未能接种第二剂新冠疫苗,可例外获准从A组指明地区登机来港[350][351]。
11月
[编辑]11月1日,香港特区政府公布,将从11月12日起全面收紧豁免检疫安排,并强化对豁免人士的监管。新措施主要内容包括:取消绝大部分豁免类别人士到港后免检疫的安排;要求外国领馆及机构人员到港后必须在检疫期内于指定检疫酒店接受隔离,不得居家隔离(总领事或同等/较高职级的驻港代表除外)。仅维持香港社会运作及市民生活所需的豁免类别(即跨境货车/巴士司机、航机机组人员、在香港装卸货物的货轮上的船员、政府人员等)可豁免接受强制检疫[352]。翌日,有媒体报道指香港与中国内地的免检疫通关有望于2021年底率先试行,涵盖范围包括商界、探亲、恩恤及奔丧等人士。报道引述建制派消息指出,除每周有1000个名额供商界申请外,港人亦有望以恩恤、奔丧等理由免检疫到访内地。政府专家顾问、中大呼吸系统科讲座教授许树昌早前表示,香港预计2022年2月有望与内地全面通关[353]。
11月2日,香港特区政府与国家卫健委举行视像交流会议。食物及卫生局局长陈肇始表示,香港未来与内地通关时,如果要采用健康码,将要求实名和地址登记,确保一旦有确诊者由香港进入内地时,可尽快追踪,不会带来额外风险[354]。
11月4日,国务院港澳事务办公室发言人在答记者问时表示,中国内地与香港免检疫通关工作正有序推进。中央政府有关部门高度重视在疫情常态化防控下恢复内地与香港“通关”的问题,一直与香港特区政府保持密切沟通,深入交换意见,推动两地防控措施的有效衔接。发言人还说,中国内地与香港的防疫专家近日已经再次举行会议,共同研判两地疫情,并聚焦防范疫情跨境传播的一系列具体问题深入讨论,取得了许多共识[355]。
11月5日,林郑月娥在出席大湾区论坛时表示,再进一步提及有关通关情况。她表示,香港特区政府期望2022年2月,即粤港澳大湾区发展规划纲要发布三周年时,能够与内地展开有规模免检疫通关,让特区政府能举办较大型的活动[356]。
11月15日起,香港国际机场将机场一号客运大楼划分“绿区”及“橙区”,以分开处理内地及国际航班[357]。
11月20日,南华早报引述匿名的内地官员说法,从12月开始,香港旅客将被允许进入内地后无须隔离,但初始额度限制在每天只有几百人,之后会在几个月内增加到几千人。但香港政制及内地事务局尚未给予评论[358]。同日,由国家卫健委组织的专家团从深圳湾抵港,展开为期4天的考察,期间会到访香港防疫抗疫相关设施[359]。
11月25日,在粤港两地政府举行的第二次对接会议上,香港政务司司长李家超会后见记者时说,内地专家团认为香港已基本具备通关条件,港府将全面准备落实有序通关。李家超已要求创科局下星期公布香港健康码推出方案[360]。
11月29日,据香港01报道,原本于12月初将可落实的免检疫“小通关”又出现细微变化,小通关或延至12月下旬才有望启动。在香港健康码对接问题上,北京和港府经已一致认同,港府正努力争取谈妥余下多个项目,每日名额不会少于1,000个,希望能维持最初港府建议的5,000至6,000个,实施日期务求在圣诞或大除夕前落实。在熔断机制方面,内地当局和港府双方目前均指若出现一宗本地确诊便暂停通关。至于延期的原因,香港01分析称,即将举办的立法会选举将在三个出入境口岸设立投票箱,供内地港人前赴口岸票站“闭环式投票”,一旦提前开放通关会出现交叉感染风险;另有消息人士透露,中国内地当局未对新变种病毒Omicron作任何定性,并相信现有疫苖仍足以应对各种变种病毒,故Omicron病毒并非主因[361]。
12月
[编辑]- 12月7日,香港特首林郑月娥表示,内地专家认为香港已具备免隔离通关条件,至于内地和香港合适恢复通关,最终要看中央政府的决定。就通关工作方面,林郑月娥表示,香港正为通关作筹备工作,除了已公布的健康码安排,在通关配额制大前提下,会优先考虑需要进入内地的商务、公务人士;同时也会争取开放部分配额给其他有需要人士。香港保安局正评估需重开更多陆路口岸以应付通关人流,且暂时不会考虑恢复高铁、直通车及港澳码头[362]。
- 12月28日,本港出现机组人员确诊个案。两名国泰空中服务员抵港后接受医学观察期间却未有跟从防疫守则,并游走社区多处地方,之后亦确诊。最后两人被停职,于2022年1月17日涉嫌违反《预防及控制疾病规例》被拘捕。[363]
- 12月30日,居于屯门的44岁国泰男空中服务员证实染有Omicron变种病毒。他曾经与家人到又一城望月楼用膳,之后传染76岁非同住家人和在同一时段用餐的34岁男地盘工人,是香港首次出现的Omicron社区传播链。
2022年
[编辑]1月
[编辑]- 1月4日,香港特首林郑月娥表示,因奥密克戎毒株流入香港,与中国内地商讨免检疫通关亦受到影响。她并称,相信需要再等一段时间才能恢复与内地的正常往来[365]。1月5日,林郑月娥又表示奥密克戎冠病变种毒株在香港社区传播,并宣布收紧防疫措施,从1月7日起,食肆晚上6时后禁止堂食,酒吧、健身中心等场所必须关闭,限制令为期14天。[366]
- 1月6日,媒体揭发民政事务局长徐英伟、发展局长政治助理冯英伦、警务处长萧泽颐、创新与统筹办事处副总监冯浩贤等12名高官和20名立法会议员,曾经在1月3日晚上出席港区人大代表洪为民的百人生日会。因其后被验出初步阳性的37岁女子曾经到场,加上两名局长因同一时段在场,成为密切接触者,需要到竹篙湾检疫。入境处长区嘉宏、廉政专员白韫六、财库务局长许正宇及副局长陈浩濂、警务处长萧泽颐先后发声明致歉。特首林郑月娥见传媒交代事件,对官员在Omicron流入社区下仍出席大型聚会感到失望。[367]
- 1月10日,卫生署公布港区人大代表洪为民生日会宾客名单找到214人,其中104人要检疫。另外,卫生署曾公布聚会地点为“干诺道西115号”,但媒体于干诺道西一带无法找到115号,卫生防护中心传染病处主任张竹君多次被记者追问正确地点,她仅称该处属私人地方。一日后,她澄清自己错说了地址,正确地址应为“干诺道西155号地下3号”,指该处为私人地方,非表列处所[368]。
- 1月11日,行政长官林郑月娥宣布,全港幼稚园及小学星期五或之前暂停面授课程,直至农历新年假期、1月20日,中学星期一或之前暂停面授课程[369]。
- 1月11日,屯门药房家庭病发新型肺炎后逗留在社区多日,引发社区多处地点须强制检测,其中去年12月27日至1月9日到访屯门爱定商场的市民须检测6次。安定友爱社区中心的流动采样站估计超过2000人排队,当中包括行动不便的长者和失明人士。有人更表示等候接近3小时。[370]虽然政府已经增加至10个检测点,不过多个检测站仍大排长龙,部分市民要等3、4个小时才能进行检测。市民怨声载道,批评政府安排不合理。[371]
- 1月18日:本港怀疑出现全球首例仓鼠自然感染COVID-19病毒,一宠物店员工和顾客确诊COVID-19,以及其环境样本对病毒初步呈阳性反应,渔农自然护理署在没有确定仓鼠传人情况下,决定人道毁灭全港2000只仓鼠和小动物,惹来大众议论[374]。
- 1月19日:政府“强烈建议”市民交出由去年12月22日或之后购买的仓鼠人道毁灭。早上陆续有市民到沙田的渔护署新界南动物管理中心交出仓鼠,有饲主批评做法不人道。[375]
- 1月27日,行政长官林郑月娥表示,已经向广东省请求,希望可以分担部分检测容量至香港,提升检测能力[376]。
2月
[编辑]- 2月8日,因香港疫情形势严峻,行政长官林郑月娥宣布收紧防疫措施,社交距离措施延长至2月24日,新增多类需要关闭的处所,包括宗教处所及理发店发型屋,将由2月10日起关闭至2月24日。同时修订599F的表列处所,新增6个处所须受规限,包括商场、宗教场所、百货公司、超市、街市、发型屋,所有人士在2月24日起,12岁或以上人士进入表列处所须使用安心出行及“疫苗通行证”。而原有599F的表列处所包含主题公园、户外康乐场地及设施也需要出示“疫苗通行证”,12岁以下或医生证明不适宜打针人士获豁免。此外,限聚令政策收紧至两人,将受限地方扩展至私人处所,禁止两个家庭以上在私人地方进行跨家庭聚会,定额罚款也会由5000港元提升至10000港元[379]。政府宣布理发店由2月10日起关闭,加上同月24日起纳入疫苗通行证计划,多个位于港铁站的理发店出现轮候剪头发的人潮。[380]
- 2月15日,中国共产党中央委员会总书记习近平下令把尽快稳控香港疫情作为当前压倒一切的任务[382][383][384],这是习近平自2020年武汉疫情后,第二次对特定地方的防疫工作做出指示[385]。主管港澳事务的中共中央政治局常委、国务院副总理韩正批示向特区政府和各有关方面传达习近平总书记的指示,要求中央有关部门和广东省全力支援香港[386]。
- 2月16日,因第5波疫情急剧恶化及对疫情之关注,香港开电视77台星期一至五晚上9:00-9:25改播《全城抗疫讲呢啲》,有关安排维持至4月1日[387]。
- 2月17日下午,内地支援香港抗疫流行病学专家组抵港,专家组由广东省疾控中心传防所所长康敏、广州市疾控中心科长陈纯、中山市疾控中心应急管理部主任陈雪琴组成[388]。
- 2月22日,行政长官林郑月娥宣布,政府将于3月起推行三次全民检测,每日不少于100万次检测,以出生年份分批预约检测。另外,中央政府已同意派内地施工队在落马洲河套区筹建应急医院。现有防疫措施将继续实施,其中大部分社交距离措施延长至4月20日;午市堂食收紧至两人一台;户口戴口罩的防疫规例亦会收紧;调整学校假期安排,提前至3、4月放暑假,至复活节假期后复课,包括全港中小幼、国际学校,8月12日为最后上课日。中学文凭试按原定4月22日开考[391]。
- 2月22日,中央援建香港的四处临时性社区隔离治疗设施(方舱医院)分别在香港青衣、前新田购物城、元朗潭尾和洪水桥开工建设,全部投入使用后预计将为香港提供14000—17000个隔离单位。其中青衣方舱医院将于开工后约一周率先交付使用。内地支援香港抗疫工作专班隔离检疫设施建设组成员谢晖表示:“我们将坚持人民至上、生命至上,与时间赛跑,全力以赴保护香港同胞生命安全和身体健康,帮助香港尽快渡过难关。”[392]
- 2月25日,政府在晚上宣布废除强制检测公告,改为向相关者(如员工、居民等)派发新型冠状病毒快速测试套装。[394]有关安排让快速抗原测试套装的需求大增,在深水埗福华街有大批市民排队购买,人龙长达200米。而电脑店亦售卖有关产品。[395]
- 2月28日,中央援港防控专家组抵达香港协助香港抗疫[397]。
- 2月初起,本港多间银行的分行暂停服务。[398]到2月中起,多间大型连锁餐厅表示会停业或转做外卖生意。当中包括叙福楼集团,稻香和连锁快餐集团大家乐等。[399]上环凤城酒家总店及鸿星元朗店表示于本月21日起结业。[400]加上封城消息传出后,多区超市出现抢购潮。而万宁旗下53间分店在3月1日起暂停营业,直至另行通知。[401]百佳超市亦作出调整,当中有12间分店更提早到下午3时关门。[402]
在交通方面,港铁表示第五波疫情至今已录得超过1100宗相关人员的确诊,不排除会进一步减少列车班次,甚至短暂关闭个别车站。[403]九巴和城巴多条路线在2月中起晚上8时提早收车,部分路线暂停服务。[404]而天星小轮在2月28日宣布削减班次,两航线提早至晚上9时停航,而来往中环及尖沙咀渡轮的下层客舱会关闭。[405]
3月
[编辑]- 3月1日,大家乐宣布,大家乐快餐及一粥面分店暂停堂食,个别分店提供外卖服务。[406]
- 3月2日,运输署批准五间巴士公司在3月4日至16日期间调整服务,包括暂停共104条巴士线服务。[407]
- 3月3日,HKTVmall表示逾20%人手因检疫或确诊而未能执勤,已付款的订单有可能要取消。[408]
- 3月4日,因疫情导致车务人手紧张,加上乘客人数大幅减少,港铁由即日起再次调整8条路线的繁忙及非繁忙时段的列车服务,平均每班车要等多1至4分钟,包括东铁线、荃湾线、观塘线、港岛线、南港岛线、将军澳线、东涌线及屯马线[409]。
- 3月9日起,香港特区行政长官林郑月娥会连同相关官员每日召开新闻发布会,直至疫情结束。[412]
- 3月17日起,康文署再次封闭泳滩。而署方早在第三波疫情时亦曾经封滩。[413]
- 3月25日,林郑月娥宣布特区政府将向香港家庭派发防疫服务包。[414]
- 受第五波疫情影响,香港2021年12月至2022年2月的失业率为4.5%,较上期升0.6个百分点,是香港失业率连跌十个月后再次掉头上升。3月18日,林郑月娥宣布“保就业”计划,政府会给雇主发放雇员工资津贴、以免雇主裁员。[415]
4月
[编辑]6月
[编辑]- 6月14日,特首林郑月娥出席行会前表示,表明对外国商会要求放宽入境检疫措施的诉求“寸步不让”,继续维持目前社交距离措施。同时会“竭尽全力”创造条件让领导人访港。[418]
- 6月15日,本港新增1,047宗新型肺炎确诊,76宗属输入个案,971宗本地感染个案。当天新增的确诊数字是4月14日以来首次破千宗,有127间学校呈报确诊,涉及147宗个案。再多1名确诊者死亡。截至当天累计确诊及死亡数字分别突破120万及九千关口,分别达1,221,808宗及9,392人。[419]
- 6月16日,政府要求所有进入酒吧等处所的食客,须出示24小时内快速抗原测试阴性结果证明。业界指有关要求使客人取消订台,担心造成客源流失,是再一次向酒吧“开刀”。[420]
7月
[编辑]- 7月7日,政府即日暂缓个别航线的“熔断机制”,直至另行通告。而抵港人士于指定检疫酒店检疫时,需要在第3天接受多一次核酸检测。[421]
- 7月11日,医务卫生局长卢宠茂表示安心出行应用程序推行实名制,并引入内地和澳门已经使用的三色健康码(红黄绿码),确诊人士列为“红码”、入境检疫者列入“黄”码,并不能进入医院、院舍及须除口罩处所。而居家隔离者在7月15日起须佩戴电子手环。政府曾表明“安心出行”无须实行实名制,但卢宠茂表示“变幻系永恒,点解要变革就系要应对变幻”。[422]
- 7月15日起要求居家隔离者必须佩戴电子手环。[423]
8月
[编辑]- 8月12日起,政府推出“红黄码”和缩短抵港人士酒店隔离,由目前的7日检疫酒店隔离,改为3日检疫酒店隔离及4日家居医学监测。不过外界认为世界多国已经取消出入境防疫限制,质疑香港推“红黄码”缩短抵港人士酒店隔离日数,未能与国际接轨。[424]
- 8月13日,会展管理有限公司董事总经理梅李玉霞在商台节目透露,因为检疫规定下,过去一年4个大型国际展览已改为迪拜或新加坡等竞争对手举行,令香港损失数以十万计的高消费旅客,希望政府提出免检疫路线图和时间表。不过接近政府的消息人士表示只会考虑放宽举办商务展览的场地,而公众可以参与展览如美食展等则未必可获放宽。[425]
- 8月28日,政府收紧餐饮处所防疫措施,8人以上“宴会”的出席者须展示24小时内快速抗原检测阴性证明,或48小时内取得的核酸检测阴性结果的电话短讯通知。香港餐务管理协会会长杨位建议当局短期内不应再修改控疫措施。[426]
9月
[编辑]在9月初,全球大多地方一早已经回复正常生活和开关下,香港政府仍然坚持继续进行多个防疫政策。其中《南华早报》报道皇家加勒比国际游轮公司因申请邮轮在10月送返香港运作仍未获批下,放弃在香港重推公海游,不排除会将余下所有香港邮轮都送往新加坡。[427]而新加坡的防疫措施较香港宽松下,香港部分金融从业人员士已迁至新加坡,主要以外籍人士为主。[428]商界人士亦就防疫政策过严作出批评,其中商务及经济发展局前局长马时亨指全球多数地区已将新型肺炎视为风土病,部分地区更已经解除规定配戴口罩的限制,认为香港的防疫政策严重影响香港作为国际金融中心的地位,更指政府将入境检疫安排由“3+4”放宽至“0+7”的作用不大,形容香港就像孤岛。[429]
- 9月4日:彭博引述消息报道,特首倾向在11月举办多个大型活动前取消酒店检疫,不过内部有反对声音,指卢宠茂希望在本地个案数字急升下收紧防疫限制。而卢宠茂发表网志,以“来说是非者,便是是非人”为题。他指报道想起数年前内地热播的宫廷内斗剧集《延禧攻略》,批评外媒报道大篇幅引用“内幕消息”,会让读者误以为特区政府在抗疫上内部分裂及有矛盾,不单赔上传媒应有的专业精神,更可能影响特区政府抗疫工作。质疑报道另有目的。[430]
- 9月5日,警方就滥发“免针纸”展开拘捕行动。元朗一名女医生涉嫌滥发新型疫苗接种医学豁免证明书(俗称“免针纸”),涉嫌伪造虚假文书被捕。行政长官李家超指行使虚假文书或发放虚假文书是严重罪行,如有任何医务人员涉嫌专业失德,一定会将其个案通知香港医务委员会严肃跟进,并要求有关人士负责。到9月21日至22日警方先后分别在油麻地、元朗、天水围及柴湾的4间诊所采取行动,拘捕4名涉嫌滥发“免针纸”的医生。其中油麻地的诊所被指在未有向市民诊症或检视病历纪录下,滥收4000至5000元诊金,另外有22名应诊者被捕。警方指会交由专业医护人员作评估是否滥发。[431]而政务司长陈国基指有关情况相当严重,反映医生唯利是图,“只为个人利益,不顾社会利益”,强烈谴责有关行为间接妨碍香港经济恢复正常,伤害全体香港市民。他又批评取“免针纸”的市民让社会整体利益受损。他表明必须追究到底,要求保安局从严跟进所有使用这些“免针纸”的人,追究他们的刑事责任。[432]
- 9月8日,政府宣布降低疫苗通行证年龄至5-11岁,并分两阶段进行。首阶段在9月30日起实施,即9月30日前须至少打一针,至11月30日起,接种要求将统一为打齐两针。政府亦调整12岁以上人士的疫苗接种要求。由9月30日起接种第二针及第三针之间的宽限期,将由6个月改为5个月。[433]
- 9月13日,有内地居民在“小红书”称可以在无接种疫苗下来港后取得临时疫苗通行证,“安心出行”亦显示“蓝码”,可出入受疫苗通所限的处所,包括到主题公园和堂食。特首李家超指有关措施一直实行,又指内地疫情风险属全世界最低,暂未发现有任何输入个案,会视乎疫情检讨。[434]
- 9月17日,医务卫生局公布在凌晨起划一要求年满12岁来港人士须完成接种两剂疫苗,方可获发“临时疫苗通行证”,不过未有计划要求内地来港人士必须接种疫苗。[435]
- 9月26日起,香港机场入境检疫将由入境后酒店隔离3天以及需居家检疫4日改为入境后不需酒店隔离,需居家检疫3日。同时首次容许未完成接种疫苗的香港居民返港。[436]有市民表示已经被困香港3年,希望去台湾、日本等地旅行,同时指大多国家已免除入境限制,批评香港“慢人一拍”。[437]而旅游预订网站Trip.com指香港的航班搜索量按周急升近51倍,而香港往日本机票订单较同期增长7倍。[438]国泰航空的网站浏览人数短时间内增加明显,一度进入排队等候状态[439]。亦有人发现自己的香港特区护照已经过期,纷纷冲入香港特区政府网站预约申请旅行证件。但网站因访问量过大,显示系统操作繁忙。[440]
- 9月27日,行政长官李家超出席行政会议前表示海外旅客“0+3”入境措施对社会有相当正面反应,期望政策能够让社会逐渐“动起来”。不过他同时批评有市民未有要遵守政府订立的防疫措施,如强制检测和违反“红码”限制外出,认为是不负责任,影响防疫工作效果。他指出如果仍然有很多人不守规,较难考虑推出的新的措施。[441]
10月
[编辑]虽然商界要求争取“0+0”入境,不过到10月初,政府高官先后发文。表示暂无意更改措施,必须坚持抗疫路绝不“躺平”。
- 10月7日,政务司司长陈国基在社交平台表示,“0+3”是最恰当的安排,认为已经是深思熟虑后所踏出的重要一步,会继续秉持“科学为本”和“精准抗疫”的原则,在合适的时候推出合适的措施,与各界稳中求进。同日,行会成员高永文出席活动后则表示,目前海外已出现新的变种病毒株,有必要维持入境人士需要进行核酸检测,又指“0+3”已经方便外地旅客来港及香港人回港。[442]同日,“长洲复核王”郭卓坚入禀高等法院申请司法复核,指废除“免针纸”是违法,医务卫生局局长卢宠茂亦无权废除,要求法庭推翻决定。他指,身体不适合接种疫苗的人,经注册执业西医专业诊断下,获发出“免针纸”,“何罪之有”。他又指,没打针的人未能使用“安心出行”进入商场等场所,犹如“坑渠老鼠”及被限制活动的罪犯。[443]
- 10月8日,警方首次发现有人漠视“黄码”限制规定,向一名25岁男子及一名24岁女子发出定额罚款通知书,同时以欺诈罪拘捕一名涉嫌使用他人疫苗通行证二维码进入餐饮处所的24岁女子。同时警方亦检控违反第599F章规例的处所负责人,包括一间餐厅及一所美容院,美容院必须停业14天,而餐厅须按规定在傍晚6时至翌日上午4时59分停止堂食,而其他时段不得安排多于二人同坐一桌。[444]同日,特首李家超接受中通社访问,表明上任100日以来最具挑战的决定是实施“0+3”,更指出香港抗疫方面不应给内地带来额外的卫生安全风险,要守好防疫南大门。[445]
- 10月11日,《明报》记者问到香港与新加坡的第三针接种率相差不远,会否效法新加坡般完全放宽,并表示戴口罩已经近3年,特首有否出现抗疫疲劳。李家超表示每个地方医疗系统及习惯文化等有不同,不能完全套用其他地方的抗疫方法,并指香港目前仍然有疫情,包括现时有确诊个案下,代表疫情仍然未离开。他只重申是以最小的代价,做出防疫的最大的效果。[446]
- 10月12日,香港限聚令放宽至12人。[447]
- 10月13日,《星岛日报》引述香港酒吧业协会主席的访问时指出,目前防疫限制规定酒吧须在凌晨2时关门的影响下,4成酒吧放弃播放卡塔尔世界杯赛事。[448]
11月
[编辑]- 11月2日,教育局局长蔡若莲接受港台访问指出,学生在上学前需进行快测是为了保护学生,并不是制造麻烦,更指出当疫苗接种率达到100%,加上重症风险低,才会有条件考虑暂停有关安排。[449]
- “长洲复核王”郭卓坚在10月底入禀高等法院申请司法复核,质疑行会修改599L条文并不合理,要求法庭颁令法例无效。高院在11月3日颁下判辞,指出条文没容许持受影响人士上诉,加上相关人士可透过其他途径取得豁免,认为郭卓坚错误理解条文而驳回申请。[450]
- 一名市民早前入禀高等法院,就政府防疫措施提出司法复核,法官高浩文在11月3日颁下判辞,指出申请人没有提出合理理由,也无列明挑战哪项措施及条文,因而驳回申请。但同时指出需在预防疾病和衡量整体公共健康取得适当的平衡,否则或造成“手术成功,病人死亡”。[451]
- 11月4日,停办超过3年的香港国际七人制橄榄球赛,一连3日于香港大球场举行。有旅客专程来港观看赛事,不过因“黄码”而无法入场而感到失望。加上外出也不能到餐厅和景点,预料未来两三天在香港的体验会很沉闷。文化体育及旅游局长杨润雄表示持“黄码”入场被拒的人士数目不算多。也期望他们能在余下两天的赛事内转回“蓝码”,重新入场。[452]而观看赛事的观众大多亦没有戴上口罩。
- 11月5日。旅游界立法会议员姚柏良在商台《政经星期六》表示,外界有错觉认为“0+3”实施后会让香港旅游业复苏,但现实作用有限,认为要实施“0+0”前容许团进团出,同时形容黄码机制也不能参观博物馆、参与会议等是不合理。[453]
- 11月6日,香港国际七人制橄榄球赛赛事最后一日,香港榄球总会安排之前持“黄码”而无法入场的9名外国游客可在包厢观赏赛事和安排退款。南非旅客对结果感到高兴,表明会再来香港旅游。而大会公布3日赛事合计有逾6.5万人次入场。[454]
- 11月7日,律政司一连5日在湾仔会展举行香港法律周,并为27名海外法律专家及学者来港出席活动的人士可以获得临时疫苗通行证(蓝码),其间可出席法律周的餐饮活动及进出须出示疫苗通行证的多个处所。所有与会者在会议期间必须戴口罩,台上演讲及合照除外。[455]
- 11月8日,政府为旅游业界提出的“团进团出”方案“开绿灯”,容许入境旅行团的海外旅客持“黄码”下,在导游陪同下进入主题公园、博物馆及寺庙等指定景点,亦可进入指定餐厅的分隔区域用膳。立法会议员江玉欢批评政府只向外来旅客放宽防疫,对香港居民不公道。[456]同日,长洲复核王郭卓坚就599章列明强迫使用“疫苗通行证”和“安心出行”入禀高等法院申请司法复核,称新型肺炎冠已经不是突发疫情,认为“疫苗通行证”和“安心出行”没法保障市民健康,反而对市民的日常生活造成情绪困扰。[457]
- 11月9日,民主党进行的随机抽样电话调查显示,受访的853名市民中,有七成半人不同意目前疫情属“公共卫生紧急事态”,82.6%人更不同意“疫苗通行证”对控制疫情有实际作用。民主党促请政府立即取消“疫苗通行证”及“口罩令”等过严的防疫措施。[458]
- 11月10日,政府表示下周四辖下露营设施及其他室外康乐设施重开,室外体育处所观众席容许饮食。不过餐饮处所及美容院等仍被列为主动查核疫苗通行证处所。代表美容业界对此表示失望,认为疫苗通行证分主动及被动查核制度,既复杂亦扰民。[459]同日,上诉庭颁下市民就不满疫苗通行证的复核被拒上诉颁下判词,指出上诉人陈述其理据“佛教经文”明显与申请无关,而《高等法院规则》规定司法复核许可通知书须载有所寻求的济助及理由,并指出疫苗通行证“仅于生活上构成不便,而非侵害基本权利”,认为“权利亦非绝对权利”。[460]
- 11月13日,政府顾问专家委员会成员许树昌认为现阶段不适宜取消口罩令,要等待冬天过后、加上市民接种第二代疫苗后,才会有条件考虑放宽户外口罩令。他认为乘搭公共交通工具及身处人多挤逼地方的环境仍需继续佩戴口罩。[461]
- 11月19日,香港迎接疫情下首个大型入境旅行团。不过旅客表示飞机着地后两小时才能够步出机场,而游客赶不及申请“团进团出”下,结果全团黄码不能进食肆,首日晚上须留逗留酒店房间吃海南鸡饭盒。[462]
- 11月20日,《明报》发现今年9月时,一名从外地回港的中年男子在检疫酒店(丽豪航天城酒店)内疑洗澡时跌倒失救死亡,惟事隔两个月并未有对外公布。卫生署指由2020年12月22日至9月26日接获8宗于检疫酒店内的死亡报告。[463]
12月
[编辑]2022年12月1日,复必泰二价疫苗开打,截至同日晚上7时,已有约30,200人预约接种复必泰二价疫苗。[464]同日,国泰两名前机舱服务员涉违检疫令,疑导致群组爆发的案件中,两人审讯后被裁定罪成,判处监禁8个月。[465]
2022年12月7日,中国当局推出“新十条”措施放宽疫情防控措施后,多间媒体都引述消息指,当局将会放宽防疫措施,包括户外地方取消口罩令等。但最后政府只将确诊及密切接触者的隔离与检疫日数,由7日减至5日,入境旅客的快测要求亦会由连续7日减至5日。其他防疫措施,包括社交距离和口罩令措施维持不变。而网媒《香港01》引述消息人士,指政府曾举行内部会议讨论放宽防疫政策,但有主理官员“过唔到心理关口”,又认为香港对外已近乎全通关下,最终决定维持“疫苗通行证”及“安心出行”等其他防控措施。[466]
2022年12月11日,特首李家超被问及会否撤销“安心出行”时称,形容目前防疫限制已所剩无几,已经就有关议题与医务卫生局商讨,认为可全面检视和调整,相信局方很快会提交报告。而医卫局长卢宠茂表示会会继续保留该程式,并继续监察安心出行运作情况而适时调整,其角色会随疫情发展而改变。[467]同日,香港大学微生物学系临床助理教授薛达(Siddharth Sridhar)在社交媒体撰文,以“终局的开端”为题,批评“安心出行”、疫苗通行证、大厦强制检测、学校每日快测及“0+3”入境检疫要求等防疫措施是没有作用,建议当局将其全部取消。[468]
2022年12月14日起,香港取消扫描安心出行二维码,但仍保留疫苗通行证,黄码亦会取消,抵港人士如无确诊可进入食肆等处所。同时撤销前往中国内地、澳门出境的特别核酸检测安排,前往内地及澳门人士只需持有48小时阴性检测结果即可。[469]
2022年12月21日,立法会议员江玉欢去信医务卫生局,批评疫苗通行证有违人民拥有基本工作及生活权利,不容受到歧视的国际公约原则,要求当局解释。不过医务卫生局指高等法院在2022年3月底发出的判词中,明确表示“疫苗通行证”为依法规定,认为“巿民获取日常生活必需品时亦能有其他选择”。[470]
2022年12月22日起,市民进入酒吧、宴会及参加本地游毋须快速测试,撤销入场人数上限的地方包括表演场地、主题乐园及戏院,饮宴人数不设上限但每台最多12人,公众户外范围亦容许饮食。不过,口罩令、疫苗通行证和禁聚令则未有撤销。[471]
2022年12月24日,行政长官李家超结束赴京述职行程返抵香港,在机场向媒体表示香港已获得中央同意“逐步、有序、全面通关”,特区政府会即时联络有关单位,包括国家卫健委、港澳办、广东及深圳市政府沟通联系,目标在2023年1月中前落实。政府同时宣布成立“通关事务协调小组”,成员包括整个政府15个政策局。[472]同日,医务卫生局长卢宠茂被媒体问及会否取消疫苗通行证,不过他认为重点不是讨论是否取消疫苗通,而是如何令长者等接种。他亦指出戴口罩对防冠状病毒病,流感和其他呼吸道感染亦发挥很大作用,强烈建议市民继续戴口罩。[473]随着通关消息的传出,大批香港市民开始换领已过期的回乡证,以便通关后可以第一时间返乡。全港五间中旅证件服务中心的网上系统显示,近一个月的回乡证换领预约已全部额满。位于上环的港岛服务中心出现人头涌涌的场面,不少市民希望尽快办齐证件,如期返乡过年。[474]12月27日,深圳市政府宣布,此前香港入境深圳前需要预约“健康驿站”名额所需的“健康驿站预约系统”于2023年1月8日起停止服务。[475]
2022年12月28日,行政长官李家超宣布取消检疫令,并不再甄别的确定诊断者的密切接触者;取消“疫苗通行证”;取消消除所有进入环境的核酸检测;取消所有社交距离披施,包括“限制聚令”等。[476]有不接种疫苗的市民形容“终于捱过”了,并马上预约日式烧肉店,一尝久违的堂食感觉。而部分零针者表示取消疫苗通行证只是取回本来市民应有的自由,并批评措施太迟,质疑措施只为配合谁人“大家都睇得好清楚”。[477]
2023年
[编辑]1月
[编辑]2023年1月1日,香港政务司司长陈国基表示,争取最早在2023年1月8日落实首阶段内地与香港间的通关。通关初期,往来人数会有配额限制,往来旅客都需要进行核酸检测,提交核酸阴性证明才可过关。[478]据消息称,香港特区政府争取每日有五万个通关名额。另有消息称,首阶段通关将开放落马洲口岸,高铁西九龙站、罗湖口岸则可能于稍后才重新开放。[479]由于封关将近三年,落马洲皇巴站的候车区内长满杂草,但大部分已被清理,而巴士站亦有两部开着引擎及车门的皇巴停泊,但行车证已过期,车上亦没有职员,未知是否将试车。而被称为“旅巴坟场”的葵涌货柜码头旅游巴临时停车场仍满场,职员指近日不见旅游巴驶走,停泊的数目大致维持800辆。[480]另外位于太子的跨境巴士售票站于1月4日重开,部分业界更计划推出“核酸检测+直通车套票”。[481]
2023年1月通关消息公布后,香港市面防疫药物抢购潮愈演愈烈,市民关注药房是否有感冒退烧药供应,而货架上最畅销品牌的感冒退烧药仍然缺货,有市民对中国大陆疫情大爆发之下通关感到无奈。[482]
2023年1月5日,国务院联防联控机制综合组印发《关于优化内地与港澳人员往来措施的通知》,明确自1月8日起,恢复办理内地居民旅游、商务赴香港签注。自香港入境人员凭行前48小时新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境,将检测结果填入海关健康申明卡。不再对自香港入境人员实施全员核酸检测。对健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者,可放行进入社会面。恢复在香港国际机场转机/过境进入内地服务。取消对香港来往内地航班客座率限制,逐步有序增加航班数量。逐步有序全面恢复内地与香港陆路口岸客运和水路客运。根据香港疫情形势和各方面服务保障能力,有序恢复内地居民赴香港旅游。[483]同日下午,香港特区政府公布,1月8日,中港两地7个口岸全部恢复运作,包括三个正在运作的机场、港珠澳大桥及深圳湾口岸,另有四个重新恢复开放的口岸,包括落马洲支线管制站、文锦渡口岸、中国客运码头、港澳客运码头。单日两地各6万人可过境,其中三个陆路口岸设每日5万个配额,市民须预先在网上系统预约口岸及时段。至于海、空及港珠澳大桥将不设配额,只要持有相关车票、船票或机票就可,预计每日约1万人。[484][485]当晚6时,香港特区政府网上预约系统上线,但网站在首一小时疑因网络繁忙而瘫痪,长期现白画面,屡次显示错误提示。即使等待逾30分钟后成功在手机进入填资料画面,惟填下身份证号码、选择关口及时间后提交时仍需等待,约一小时后才成功预约[486]。由于市民反应踊跃,截至1月6日傍晚6时,有超过34万人成功预约通关,春节前后多天已预约爆满;不同跨境交通营办商亦迅速公布通关日票务安排。[487][488]同日晚,“深圳口岸发布”微信公众号表示,将于1月6日上午9时开通陆路口岸赴港预约通道。[489]
1月6日下午,深圳市人民政府口岸办公室发布公告,自1月8日起恢复疫情前深港跨境运输常态化管理,废止疫情期间各项跨境货车运输管理政策措施。跨境货车司机入境前48小时进行核酸检测,结果阴性可入境,如呈阳性,转阴后再入境。入境后粤康码不再赋黄码。同时取消跨境货车司机在深圳口岸的核酸检测,调整跨境货车司机入境作业方式。[490]
1月7日,香港贸发局联同广东省商务厅组织1000多名广东省企业代表来港参加于1月9至12日在香港会议展览中心举行的香港玩具展、香港婴儿用品展及香港国际文具及学习用品展三项展览,这一参展团也成为内地与香港首阶段通关之后赴港参展的首团。[491][492]
1月8日,香港与中国内地七个边境口岸正式恢复全面运作,两地居民迎来近三年来第一次免隔离的过境出行。当日0时42分,恢复全面营运的首趟港珠澳大桥穿梭巴士从香港口岸出发后,抵达港珠澳大桥珠海公路口岸,车上载有27名香港入境旅客,成为中港恢复正常通关后内地迎来的首批香港入境旅客。同日0时3分,6名内地旅客从港珠澳大桥珠海公路口岸出境前往香港[493]。之后有数千名旅客在清晨乘坐第一班车抵达落马洲支线口岸,6时07分到达的首班列车进站,旅客下车后,步伐急促但有序地前往即将开放的口岸,现场迎接旅客的工作人员向他们派发免费的口罩和洁手液。有即将跨境进入内地的旅客表示,此刻已“归心似箭”[494]。根据入境处的资料,截至晚上8时,有约4.5万人经落马洲支线、文锦渡、深圳湾和中国客运码头、以及港珠澳大桥往返内地(或澳门)。当中出境人数增至约3.3万人,五个口岸当中,最多人经落马洲支线出入境香港,有16,697人经落马洲支线出境,入境则有4,787人,另外深圳湾及港珠澳大桥亦分别有8,399人及7,290人出境。[495]同日,香港特区政府宣布安心出行正式停运,但创新科技及工业局局长孙东指市民仍然可保留程式。[496]
1月14日,香港特区政府宣布,1月18日至21日中国大陆与香港指定陆路口岸的每天通关配额将增加至6万5000人,以因应农历新年临近上升的通关需求。[497]
1月15日清晨7时3分,因疫情停运近3年的广深港高铁全线恢复运营。[498]
1月17日,香港特区行政长官李家超表示,期望在2023年年内取消所有防疫限制,包括口罩令。[499]
1月18日,香港特区政府公布,与内地沟通后,1月19日起香港入境内地的3岁或以下幼童,毋须出示48小时内新冠核酸检测阴性结果[500]。另有立法会议员称,近日收到不少香港市民求助指近期在内地寻找核酸检测服务有困难,建议以快速测试取代来港的核酸检测要求。署理财政司长黄伟纶称,特区政府了解社会关注,医务卫生局与内地相关单位密切留意情况和沟通,如有新安排会适时公布。呼吸系统科专科医生梁子超认为,内地疫情已由高峰回落,香港个案亦持续下跌,加上通关设配额,相信以快测取代验核酸风险不大。香港方面,近日多间社区检测中心大排长龙,已预约者需排队15至30分钟,无预约者则需排队1至2小时[501]。另外香港特区政府教育局宣布,学校教职员1月30日起无需再每日快测,将争取于2月1日恢复跨境学童面授课堂。[502]虽然有家长希望可以取消学童每日做快测,不过教育局表示考虑农历新年假期的人流和活动下,仍然决定继续维持学生(包括中学、小学、幼稚园及特殊学校)每日回校前量体温及完成快测的要求,暂至2月28日。[503]
皇家加勒比集团旗下银海邮轮的“银灵号”也于当日经鲤鱼门驶入维多利亚港,停泊在位于尖沙咀的香港海运码头,成为香港入境防疫措施放宽后迎来的首艘国际邮轮。[504]
1月19日,香港特区政府决定,1月30日起取消对新冠病毒感染者发出隔离令,卫生防护中心亦会在当日向之前获发隔离令的人士,发出撤消隔离令的通知。隔离令撤销后,政府会改为向感染人士提出健康措施建议,市民亦毋须再在防护中心的平台呈报自行检测阳性结果[505]。
1月30日,《星岛日报》发表社论称,农历春节历来是港澳旅游旺季,但恢复通关后的2023年却出现“港冷澳热”的情况,主要原因是内地入境香港的旅客需要行前核酸检测和预约名额,增加了赴港旅游的难度;而入境澳门既不用核酸检测也没有名额限制。另外,中国内地赴港旅游的自助签注机尚未开放,只能通过窗口办理,至少需要7个工作日才能拿到签注,因而大部分内地游客放弃赴港过年。而从2022年11月起,赴澳旅游可以通过自助签注机直接办理[506]。
1月31日,香港行政长官李家超出席行政会议前表示,有信心很快可以达成与内地全面通关,包括取消核酸检测要求及配额、增加开放口岸数目。[507]而他亦表明不同意设独立调查疫情应对工作,反指出要总结经验,并集中发展经济及推动复常,最重要是“快速决策、执行要准、落实时讲求结果”。[508][509][510][511]
2月
[编辑]2月2日,香港机场管理局表示,由其赞助的“飞遇世界钜赏”机票送赠计划将于3月1日推出。该计划将向主要客运市场旅客免费送出约50万张机票,以响应香港特区政府的“你好,香港!”全球宣传活动,并加快航空及旅游业的复苏步伐。其中大部分由三间香港本地航空公司(国泰航空、香港快运及香港航空)通过其各自的渠道在主要客运市场分阶段送出。机票送赠计划将于3月1日起率先在东南亚市场推出,随后将于中国内地、东北亚及其他市场进行,为期约6个月。[512]
2月3日,国务院港澳事务办公室发布关于全面恢复内地与港澳人员往来的通知。通知说,自2月6日零时起,取消经粤港陆路口岸出入境预约通关安排,不设通关人员限额。恢复内地居民与香港、澳门团队旅游经营活动。香港入境内地人员,如7天内无外国或其他境外地区旅居史,无需凭行前新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境。[513][514]随后香港特首李家超召开记者会介绍详情。李家超宣布,香港与内地由2月6日起将全面、全开放通关,出入境前均毋须做核酸检测,开放全部出入境口岸,所有口岸不设人数限制,毋须预约,市民可随时随意出行;罗湖口岸、莲塘/香园围口岸、落马洲皇岗口岸也将恢复通关,而沙头角口岸则恢复货运服务。跨境学童分两阶段来港上课,2月8日起先期安排中学生返校,2月22日起扩展至小学及特殊学校。[515]
2月6日,香港与中国内地全面恢复通关,所有口岸恢复开放。香港特区立法会议员刘国勋当天上午从新界北出发,经罗湖口岸通关来到深圳,并表示通关非常顺畅,10分钟内可以过关,形容“与疫情前没有太大分别”[516]。截至晚上8时,香港出入境总数超过24万人次,其中出境的有超过12万8千多人,入境的有约11万4千多人。陆路口岸中占最多的是罗湖管制站,有约5万4千多人次;其次是落马洲支线管制站,有超过4万7千人次。之后依次是港珠澳大桥、深圳湾和高铁西九龙,分别各有2万多人次。至于首次开放客运服务的香园围/莲塘口岸,有5千多人次出入境。机场则有超过4万人出入境。[517]
2月24日,财政司司长陈茂波发表最新一份《财政预算案》,他出席一个英文电台节目时被多名听众要求政府尽快撤销口罩令,以吸引旅客来港。他表示政府目前阶段会继续维持有关规定,但正不断评估社区健康风险,争取最快第一季末前能解除口罩令。[518]
2月26日,澳门公布将取消户外口罩令,不过香港仍维持有关规定。港大微生物系临床助理教授薛达于社交媒体撰文,称香港是目前世界上最后一个在所有公共场所必须佩戴口罩的地方,并指出对新型肺炎已有高度混合免疫,认为戴口罩的作用很低。他提出除了在医疗机构,应让市民自行选择是否在所有公共场所戴口罩。[519]
2月28日,行政长官李家超表示,鉴于新冠疫情整体风险可控,口罩令自3月1日起全面撤销,市民在室内、户外,以及公共交通工具上均无须佩戴口罩。此外,为保护高危群组,医院、老人院等高风险场所负责人可以行政指令要求在场人士或访客佩戴口罩。医务卫生局局长卢宠茂表示,全面撤销口罩令代表所有社交距离措施正式结束。[520]至于3月1日后市民佩戴口罩是否会违反《禁止蒙面规例》,李家超表示会适时检讨,惟目前不会处理。[521]不过教育局表示小学、幼稚园及特殊学校学生每日回校前必须完成快速抗原测试的要求,会维持至3月15日。[522]
3月
[编辑]3月1日,位于竹篙湾的社区隔离设施正式关闭[523],根据全面取消强制核酸检测要求,从3月1日起,社区检测网络的免费核酸检测服务也将停止,21个社区检测中心及检测站依旧保留。公立医院及养老院和残疾人院所也从3月1日起,以快速抗原测试取代核酸检测。[524]同日,在香港实施接近3年的“口罩令”正式解除,所有防疫社交拒离措施亦全部结束,不过市面上大部分市民仍然戴着口罩。[525]
衍生二次创作
[编辑]- 高登音乐台就疫情曾支持创作多首歌曲:
- 2022年2月19日,TVB在《争分夺秒同抗疫》特备节目中播出《狮子山下 同心抗疫》MV。歌曲以顾嘉辉之《狮子山下》为蓝本,配以新谱歌词,由卢永强创作,黄安弘编曲,伍仲衡监制,参与歌手及艺人包括李克勤、邝美云、林子祥、 叶倩文、叶丽仪、肥妈、陈洁灵、苏永康、梁汉文、林晓峰、谢天华、杨千嬅、汪明荃、薛家燕、陶大宇、吴岱融、黎耀祥、敖嘉年、陈展鹏、袁伟豪、胡枫、郑俊弘、糖妹、泳儿、炎明熹、姚焯菲、钟柔美等。[527]
穿梭中港人士
[编辑]自强制检疫令后,由2020年2月8日起从中国大陆回港需接受14天强制检疫,而从2020年3月27日起所有经广东口岸入境人士实行核酸检测全覆盖,并集中隔离医学观察14天,即来回粤港两地合共需隔离28天,而在粤随机安排隔离酒店,费用由旅客自付。检疫令生效后,部分区住内地的香港上班族因此而无法回内地居住,而在内地工作的港人亦因不能承受停工28天[注 1]而滞留内地。亦有中港家庭因不能承受停工28天而分隔两地。另外,亦有长居内地长者因隔离安排未能回港领取生果金,出现经济困难。
除此之外,一些在内地工作生活的香港人所持用的回乡证会遇到过期的困境,而负责办理回乡证的香港中国旅行社由于疫情影响,也已暂停对外受理证件业务,因此持有过期回乡证的香港人亦会面临内地银行账户暂停使用、不能持证乘坐交通工具、无法住宾馆等难题。尽管公安部已为在内地工作生活的香港人推出港澳台居民居住证,本可解决众多港澳台居民困扰,但也因回乡证过期无法办理居住证,即使香港居民可以办理一次有效的中华人民共和国出入境通行证,亦不能凭此办理居住证。有内地金融监管人士表示,内地监管部门已经注意到回乡证过期无法继续使用银行账户等的情况,正在对此事进行调研[528]。国家移民管理局(中华人民共和国出入境管理局)表示,自9月4日起采取代受理回乡证换发申请的临时措施,解决部分在内地的中国籍香港居民因受疫情影响不便返港申请换发到期的回乡证。申请人可到就近的县级以上公安机关出入境管理部门办理,惟证件制作仍由香港中国旅行社负责,制作完成后证件将邮寄至申请人填写的内地收件地址[529][530]。
此次疫情亦对跨境学童受到影响。自2020年5月27日起,香港学校分阶段复课,但由于内地来港强制检疫隔离措施不断向后延续,除非2019冠状病毒病疫苗研发成功,否则跨境学童在香港学校复学后将无法复课,跨境学童或须转往内地学校暂时就读或通过互联网线上学习,直至疫苗研发成功为止。[531]2021年6月23日,香港教育局局长杨润雄表示,已委托承办机构于5月至7月期间在深圳罗湖、福田及南山区开办“心理社交支援课程”及“学习支援课程”,供居于深圳的中、小学跨境学生参加。同时就跨境学生复课的安排与内地有关当局保持沟通[532]。此外,一些跨境学童亦因此影响,无法赴港参加考试。深圳市相关部门与香港有关部门经沟通,在线上教学告一段落后,由深圳方面提供考场,让深圳的跨境学童就近考试[533]。
回港人士
[编辑]有回港人士表示因“禁飞令”和航机被熔断而一直等候多时,期间要不停更改机票和酒店,额外多花5位数字支出,最后要到泰国逗留两星期,亦无法覆诊,批评政府将海外回港者“妖魔化”。而留英学生表示对于新年假期禁飞感到麻烦和失落。亦有留学生表示已有3年没有见家人。[534]
离港人数创新高
[编辑]2022年3月初,彭博报道周日已经有5,082人离开香港,为第五波疫情爆发以来最高。原因与香港政府计划全民检测和过分严格的疫情管制和封锁有关。[535]而入境处资料显示,由第五波疫情在2022年1月到2月,净离境香港居民人数已突破9.2万人。资深人力顾问周绮萍认为,是与不满政府措施和疫情失控,而提早离港。而部分离港人士往内地,相信是与内地出生的“港漂”避疫有关。[536]
引发抑郁或焦虑
[编辑]- 2022年3月,港大公布精神健康数据,指出香港人在2022年1月出现抑郁的数字与2019年反修例运动的数字相近,接近每10人中,其中一人出现抑郁情况,当中出现焦虑症状比率高达14%,即每7至8个人之中,就有一人感到焦虑,是2009年开始调查以来的最高水平。[537]梁卓伟认为数据显示香港人在百业萧条、很多人失业的情况下,精神健康不容忽视。[538]
- 香港大学防止自杀研究中心在2022年3月底发表的数据显示,由3月22日至28日,自杀个案估值平均数为4.05,是系统自2019年成立以来首次触及“极高”警戒线。当中高危群组以55岁以上中年人士及长者为主,主要涉及财政及身体问题。港大赛马会防止自杀研究中心总监叶兆辉担心自杀率可能比2003年沙士严重。[539]特首认为反映社会需要更多正能量和希望整个社会发放正面信息,以齐心抗疫。[540]
儿童
[编辑]- 2022年9月,儿童事务委员会“有特别需要儿童事务工作小组”副召集人、港大儿童及青少年科学系临床副教授叶柏强指出,疫情下让不少家庭经济压力增加,会将子女成为发泄对象,怀疑因而导致虐儿个案增加。而立法会社福界议员狄志远指出有学习有困难的学生因减少学习和训练,能力正在退步。而香港儿科医学会调查指出现时痴肥儿童数目比起疫情前多了一倍。[541]
- 2022年9月,政府把疫苗通行证适用年龄由12岁降至5岁,有家长表示感到很大压力,原因是子女接种第一剂疫苗后的反应较他们想像中大,认为对小朋友来说接种疫苗如受罚一样。又指子女未打针下也不能跟随父母进入多个场所,恐怕或发生独留儿童在家的问题,造成安全隐患。另外,长期戴口罩亦会儿童的成长阶段造成负面影响,当中包括言语进展较正常的慢。[542]
残疾人士
[编辑]- 2022年3月,聋人机构“龙耳”创办人邵日赞说,在疫情下最困扰的是确诊的聋人,因为他们无法致电求助热线,求助无门。他自己也只能建议聋人留在家中。此外,市民抢购物资也让聋人十分忧虑。有些聋人已经开始在网上购物,但是不少送货员会直接致电他们,而不是发送短信,聋人无法接听电话,有可能会错过收件。邵认为,在抢购潮下,弱势社群最为受害。[543][544]
备注
[编辑]- ^ 其后内地放宽隔离限制,如在香港医学隔离14天后在24小时内前往广东口岸,实行核酸检测后,隔离医学观察1天,如检测正常则可放行,即实际上隔离15天;从7月25日起,该政策暂停实施
参考资料
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