内湖保护区反慈济开发事件

内湖保护区反慈济开发事件

慈济内湖联络处，内部为预定的“社会福利特定区”。
日期	1997年 (1997) （民国86年）- 2015年 (2015)（民国104年）
地点	中华民国（台湾）台北市内湖区保护区内设置“慈济内湖社会福利专区”
参与者	慈济基金会、当地民众、环保团体
结果	引发当地民众及环保团体抗争的事件
影响	历任四位台北市长都不愿通过此开发案，最后在2015年3月16日慈济撤回开发案

内湖保护区反慈济开发事件，是导因于慈济基金会规划于台北市内湖区保护区内设置“慈济内湖社会福利专区”，引发当地民众及环保团体抗争的事件。

陈水扁、马英九、郝龙斌、柯文哲四位台北市长任内都未通过此开发案；在2015年初，此事件引发全台对慈济的批评，最后在同年3月16日慈济撤回开发案。

历史

• 1997年起，慈济基金会于台北市内湖区保护区筹设“社会福利专区”。因需变更保护区之土地使用，大规模开发恐危及生态地质与邻近居民安全，破坏滞洪排水功能；引起当地居民和台湾绿党之反对，他们认为该开发区为“绿手指上的灰指甲”。此后引发内湖区居民长期与慈济进行抗争。2013年，慈济委托台大水工所，做分析报告，大湖山庄集水区属于大沟溪与慈济园区的牛稠溪集水区不同，且有一山之隔，就算发生暴雨也很难互相影响。

• 2001年遭遇纳莉风灾，大雨导致淹水共夺走5条人命，慈济基金会暂缓申请。

• 2005年，慈济基金会再度提出申请计划，希望将4.48公顷大湖里保护区变更为“社会福利特定区”。据城市规划书内容，在基地内建蔽率35％，保留65％的开放空间，规划兴建社福、志工发展中心大楼。 同年6月，台北市政府组成内湖慈济开发案专案小组，进行讨论。自该年7月8日起至次年12月4日止，共举行7次专案小组会议，最后决议将此案移交台北市城市规划审议委员会大会审议。在2007年6月14日及7月13日的两次讨论会中，均被要求退回补充内容。

• 2013年1月，内湖保护区守护联盟在30辆公车车体登广告，引起慈济基金会不满；同月15日，慈济召开记者会呼吁立即撤下“违法”的车厢广告，理由是“慈济认为广告造恶业”。内湖保护区守护联盟理事长李日进表示，可能因为受到强大压力，公车广告代理商来电告知，已确定必须立即下架他们筹募资金所刊登的广告。同年3月14日举行第8次专案小组会议，最后决议委托专家精算环境容受力，提出精确的研究报告与数据后，再重开专案小组会议讨论。11月28日举行第9次专案小组会议，最后建议提两种计划方案送都委会审议，第一案是将此变更案并入内湖通盘计划检讨，第二方案则是先将主要计划送内政部审议，细部计划则送环评审查。

• 2014年6月26日，北市都发局向都委会报告“台北市保护区变更处理原则”，在变更原则中明列，为发展文化、教育、慈善等公益需求，可检讨变更为特定专用区，此举遭环团抨击是为内湖慈济及薇阁国小保护区变更案护航。今早环保团体数十人前来聆听报告争取发言，呼吁都委会委员将该处理原则删除，以免大开保护区后门，成为财团或特定团体觊觎品。最后都委会委员会决议删除此原则，要求北市都发局在3至6个月完成全市保护区的检讨调查及处理原则，再提都委会委员会审议。10月15日，台北市城市规划委员会召开“内湖区城市规划通盘检讨”审查会议，其开会讯息迟至13日下午才公开，并强调不邀请陈情人或相关团体列席旁听、不提供登记发言，引发不满。树党党员陈家宏甚至拿起灭火器狂喷，导致会议被迫中止。10月16日，针对保护区通盘检讨的“全市性保护区处理原则”专案小组会议，同意两位环保人士潘翰声、洪美惠担任府外委。12月28日，时任台北市长柯文哲以台北市人口不会再增加，不需要再跟自然争地、开发破坏为理由反对此案。

• 2015年2月，因时任台北市长柯文哲一句“很奇怪”，引发释昭慧法师与众人连番论战，再度引起话题。热议二十多日后，慈济于3月16日在花莲静思堂开记者会，宣布撤回内湖开发案申请。

反对开发者

• 树党
• 台湾绿党
• 台湾蛮野心足生态协会
• 内湖保护区守护联盟
• 惜根台湾协会
• 白色水鸟青年阵线：2014年4月，时任台北副市长兼都委会会议主席张金鹗裁示让开发案进入通检，但可优先审议的折衷案。引起内湖区七八年级青年不满，而组织团体争取保护区权益。
• 作家张晓风表示：现阶段最该做的是改变思维，要懂得保留自然的地方；其实慈济也不是坏人，也许慈济的人脉比较好，还可以动用蔡堆替他们说话；但若是把保留地变成非保留地，是不道德也不合法的事情。
• 时任台北市长柯文哲表示：遇到题目不要用个案讨论，因为这牵涉到价值的问题。他认为台北市人口就压在270万，未来还有可能减少，不需要再跟自然争地、开发破坏。

支持开发者

• 慈济功德会
• 前交通部长，时任台湾科大教授蔡堆。

争议事件

• 2010年，时任台湾绿党召集人潘翰声表示，慈济在反对苏花高贸然开发的立场曾与环保团体站在保护环境生态的同一阵线，但对于苏花改的课题上慈济却选择噤声，并质疑慈济是否因本身正在推动内湖保护区变更而被担心被质疑两套标准？

• 2015年3月，政论节目《正晶限时批》主持人彭文正不满慈济功德会一边开记者会，一边施压媒体老板，要媒体配合演出“慈济已退让，大家到此为止”的温馨剧，提出七点声明并发表“你关得了正晶限时批，究竟还是会被全民限时批”的言论，与妻子李晶玉同时辞去该节目主持工作。
  • 最后彭在停播时写了公开信指出：“谨向七个月来节目中因为查证不足而伤害过的人，致上最深的歉意与敬意。因为你们的无私包容与良善，使社会有机会更透明、更进步。”
  • 资深媒体人李艳秋在中国时报发表文章－当媒体沦为仇恨发电机 （页面存档备份，存于互联网档案馆）指出：虽然大家都知网络中缺乏是非与事实，但是媒体却在这里找到新养分，他们将暗黑世界里的仇恨、撕裂、造谣、污蔑，透过影像与文字复制，无限扩散放大；媒体不再是真相的发掘者和事实的呈现者，而是仇恨羞辱的发电机。
  • 在纷扰月余之后，中国时报社论“以慈济可以批评 不容网络霸凌” 为文指出：“批评是进步的动力，慈济也应该被批评”；但如今几乎所有公共议题，或是任何公私部门组织、公众人物，只要被特定网军锁定，就会引发群聚的病毒效应，先是在网络上被全面妖魔化，然后媒体名嘴再跟进围剿，“恨之欲其死”的情绪语言渲染下，不仅造成许多重要的公共议题失去了理性讨论的空间，更让许多组织或公众人物蒙受不成比例的羞辱与摧毁。这样的社会氛围，不但不会推动社会进步，反而对台湾朝向更文明的公民社会迈进，造成伤害！

衍生事件

惜根台湾协会秘书长林子凌指出，慈济14笔土地赠与者­，是身兼慈济基金会董监事的双邦实业公司总经理许瑜娟，怀疑其中存在利益共生关系，不­过双邦实业公司总经理许瑜娟喊冤，自己没有钱买土地，指控是子虚乌有，慈济则表示董监­事许瑜娟并非经商，不愿意透露身份。 而后林子凌承认指控错误，在脸书上更正并公开道歉 （页面存档备份，存于互联网档案馆）。 林子凌昨天在原先揭露慈济内湖园区土地解构一文上加注，“因个资法之限制，本人纵使已极尽查证之能事，对于牵涉慈济与其内湖园区开发案的慈济董监事、捐地者、双邦实业共‘三个许瑜娟’极可能是同一人并牵涉有利益共生之质疑，依目前的事证，应仅有捐赠者‘许瑜娟’与担任慈济董监事的‘许瑜娟’是同一人，因此，本人在此郑重向造成其困扰之“双邦实业许瑜娟”女士致上最大之歉意。” 在2015年初，慈济内湖园区开发问题引发全台对慈济的批评，相继引爆包括善款账目不清、“宇宙大觉者”、静思堂违建问题、被指募集二手衣贩卖等在内的争议话题。