朝鮮經濟改革

朝鮮經濟改革是指朝鮮經濟的完善、改革和重組方案。

歷史沿革

金日成時期

朝鮮的經濟改革可以追溯到1970年代，在千里馬速度的高速發展後經濟發展下降，當時朝鮮的政府機關和軍隊獲准成立國有企業，希望能發展出了一些促進生產積極性的試點。

1984年制定了《國營企業自負盈虧若的干規定》，強化了企業自負盈虧的制度；制定《合資法》等法律，探索吸引外商投資；對農業上的包產到戶制進行小規模的試點等。

冷戰結束後，朝鮮進行社會主義計劃經濟為主導並有限度地引入市場機制的「朝鮮式社會主義」。1991年，朝鮮決定建立羅津-先鋒自由經濟貿易區，吸引外資。1992年10月，公布《外國人投資法》、《外國獨資企業法》和《合作法》，1993年，公布《自由經濟貿易區法》、《外匯管理法》、《外國投資企業及外國人稅收法》、《土地租賃法》、《外資銀行法》和《外國人出入自由經濟貿易區規定》。

然而這一時期經濟改革成效有限，朝鮮自1990年開始直到1998年連續9年負增長。

金正日時期

自2000年代以來，朝鮮國內公司的數量急劇增加。2002年7月，朝鮮出台了一系列「社會主義經濟管理改善措施」，被稱為「七一改革」。內容包括大幅度調整物價和工資，縮小配給制；擴大企業經營自主權，強化企業的獨立核算制；取消外匯券，調整匯率；加強對農業的鼓勵措施等。2002年9月制定了「先軍時代經濟建設路線」，即國防工業優先，輕工業、農業同時發展。2002年9月，朝鮮設立新義州開發區，與1990年建立的先鋒－羅津地區一起向中國開放，10月設立開城工業園區和金剛山旅遊園區，對韓開放。2003年，朝鮮把農民市場改為「綜合市場」，允許銷售輕工業產品和農貿市場的作用。自2004年1月起，農業部門開始了「以家庭為單位的農業經營方式」試點，工業部門開始了「企業改革」措施的試點，內容包括降低企業對國家的上繳金額，擴大企業現金持有限額，允許按自身業績提高工資等。

根據新的舉措，朝鮮廢除了定量供應制度，食品和副食品開始敞開供應。固定價格也被打破，價格改由供需情況決定。對大部分的企業不再下達指令性計劃，自行決定生產內容、產量和成本，不再給予政府補貼。農民完成定額以後的產品允許由自己支配和自由市場出售。

根據韓國銀行的估算，1999年～2005年，朝鮮經濟連續7年保持增長。此間至少把飢餓問題進行了抑制。但2005年開始隨著基本條件改善，改革大幅減速。2005年10月，朝鮮政府開始實施將糧食買賣集中到指定地點的糧食專賣制度，並叫停了20世紀80年代開始的小規模分田到戶的嘗試，這標誌着突破計劃經濟時期「主體農業方法」嘗試的失敗。

2009年實行貨幣改革，但未能成功。有評論認為此舉意在清除經濟管理改善措施催生的國內市場經濟因素，2009年後2002年改革的舉措已經被全部推翻，同時朝鮮黨內主張市場經濟作用的改革派與保守派之間的鬥爭愈演愈烈是此時拖累的主要問題。

金正恩時期

金正恩於2012年正式繼位後重新重視經濟改革。金正恩治下，朝鮮推出了「朝鮮式經濟管理方法」（也稱「我們式的新的經濟管理體系」），即2012年6月28日所提出的「6.28方針」，在2014年5月30日發布的「5.30指示」中得到了進一步發展。因市場機制、私人所有等經濟要素事實上已成為朝鮮經濟的組成部分，呈現出以國有經濟和計劃調節方式為主導並默認市場機制及其他所有制形式存在的雙軌「混合經濟體制」，但朝鮮仍未正式承認商品、市場以及除國家所有、社會聯合體集體所有之外的其他所有制形式。

朝鮮的經濟增長率估計在1%到5%之間。朝鮮問題專家安德烈·蘭科夫曾表示朝鮮經濟實際增長率為3-4%。據韓國官方數據，2011—2014年連續4年取得1%左右的年均增長，2016年經濟增長率達到3.9%。

中國的影響

中國鼓勵朝鮮的經濟改革。中國最高領導人習近平在2019年6月訪問平壤時表示，金正恩「提出了發展經濟和改善民生的新戰略路線，將該國的社會主義建設提升到新的高潮」。

參見

• 朝鮮民主主義人民共和國黑市
• 改革開放
• 革新開放 (越南)
• 革新開放 (老撾)
• 古巴經濟改革
• 蘇聯經濟改革