南滿洲鐵道附屬地

南滿洲鐵道附屬地（日語：南満州鉄道附属地／みなみまんしゅうてつどうふぞくち）簡稱滿鐵附屬地（満鉄附属地／まんてつふぞくち），是20世紀前半期南滿洲鐵道在南滿鐵路兩側寬16.7米至3000米不等的所有地，總面積達524.34平方公里。 滿鐵對這些土地不僅擁有所有權，也有行政權。

背景

俄羅斯帝國東清鐵路的附屬地有約20%的面積用於修建鐵路和附屬設施，其餘部分未作規劃和開發，而是出售或出租給各國商民以獲取利益。每年的長、短期地租獲利超過一百萬盧布。日俄戰爭爆發時，僅大連市區有成規模的規劃，大部分東清鐵路的附屬地都沒有市街的規劃和建設，只在車站附近有少量無序的建築物，基本沒有道路、上下水等基礎設施。

歷史

1905年大日本帝國在日俄戰爭中獲勝，根據《樸茨茅斯條約》獲得了俄羅斯帝國的東清鐵道南滿洲支線，同時也繼承了鐵路附屬地制度。

1931年9月18日九一八事變之後，滿鐵在其附屬地內的行政職能以及各種政治活動被逐漸削弱，其業務被置於關東軍司令部的監管之下。滿洲國建立後，原由滿鐵經營之學校、醫院、大學改由滿洲國國家經營。滿洲重工業開發株式會社取代滿鐵地位，滿鐵職責受到限縮。

1932年8月7日，關東軍司令官本庄繁與滿國務總理鄭孝胥簽訂《滿洲國鐵路、港灣、航路、航空及新線修建管理協定》，規定：「滿洲國將鐵路、港灣、水路經營及敷設委託於滿鐵。」滿鐵獲得除中蘇合辦之中東鐵路（滿洲里至綏芬河）以外之東北所有鐵路之經營權。

1937年1月27日，南滿鐵道株式會社與日華北駐屯軍商定開發華北經濟五年計劃。11月5日，《日滿條約》簽訂，撤銷治外法權和移交滿鐵附屬地行政權，滿鐵附屬地歸併入滿洲國管轄。但滿鐵仍然擁有土地所有權。

1942年，滿鐵總部由大連遷往新京。

1945年8月15日日本投降之後，滿洲國失去所有管轄權，而南滿洲鐵道株式會社亦停止運作，其資產大多被蘇聯紅軍接收並拆運回國。滿鐵資產清算工作直至1957年才最後結束。

概況

滿鐵附屬地包括鐵道沿線和附近的城鎮、廠礦等區域。滿鐵本線的附屬地最窄處有43米，最寬處有427米；安奉線的附屬地最窄處有17米，最寬處有36米。俄羅斯在修建東清鐵路南滿部分時為了控制成本，線路都與已有的城鎮保持一定距離。而奉天、寬城子等地在日俄戰爭之前已經有大清政府設立的商埠地，供各國人商貿之用。

行政

附屬地的最高行政機構就是社址在關東州的滿鐵總社。滿鐵總社設有地方部，統管整個附屬地的政治、經濟和文化教育等。總社在附屬地內又下設許多出張所、事務所。由於附屬地的鐵路貫穿長春、四平、開原、鐵嶺、瀋陽、遼陽、鞍山、營口、蓋平、瓦房店、撫順、本溪、丹東等十餘個大城市。而這些城市都是各地區的政治、經濟和文化中心。

滿鐵附屬地原指大連至長春704.3公里、奉天至安東260.2公里、旅順線50.8公里、營口線22.4公里、撫順線52.9公里，以及甘井子、渾河、榆樹以及與這兩條幹線相連接的鐵路支線的鐵路用地，全長1129.1公里，占地面積1908年為182.76平方公里，到1936年擴大到524.34平方公里，包括許多城鎮、市街用地及礦區。

九一八事變前，日本通過滿鐵附屬地來控制着滿洲大部分地區的經濟命脈。1937年，滿鐵附屬地的行政權移交給滿洲國，但滿鐵擁有土地的所有權。滿鐵在其附屬地內的行政職能以及各種政治活動被逐漸削弱，其業務被置於關東軍司令部的監管之下。

滿鐵於1907年制定了《南滿洲鐵路股份有限公司附屬土地居民條例》。規定附屬土地的居民有義務繳納事實上的稅款，稱為「公費」，包括「家庭稅（相當於所得稅和公司稅）」和「混合稅（各種業務活動的營業稅）」。這比日本本土的稅收要低得多，但是即使如此，拖欠費用的人也可能會被要求搬離滿鐵附屬地。

附屬地分為「公費賦課區」和「中間區」，人口多而又富裕的地區作為「公費賦課區」收取公費，人口少而無法承擔公共費用的地區被指定為「中間區」，不收取任何公共資金。滿鐵在主要的公費賦課區設立了「地方事務所」。 同時設立了「地方委員會」作為地方事務所的諮詢機構。從1922年起舉行地方委員會委員選舉，賦予所有繳納家庭稅的居民和25歲及以上的男性投票權，換句話說，只要承擔家庭稅，未成年人和婦女均可享有投票權。

建設

1907年滿鐵在總務部土木課設立建築系，負責房屋建築及修理相關事項。1914年升格為建築課。至1922年，建築課已為南滿鐵路和安奉鐵路沿線104座大中小城市進行了規劃。1923年，滿鐵經營狀況收到第一次世界大戰餘波影響而惡化，滿鐵建築課規模大幅度縮小，滿鐵開始通過委託民間建築事務所實施建設活動。

1933年，滿鐵成立鐵道總局，下設鐵道建設局，負責滿洲國鐵路建設；同時設立鐵道總局工務處工務科建築系、鐵道建設局計畫課建築系，專門負責鐵路建築設計監理。1936年，二者被改組為鐵道總局工務局建築課和鐵道總局建設局計畫課建築系。1937年，滿鐵改制為專營鐵路的機構，因此廢除地方部並解散工事課，所屬技術人員移籍到鐵道總局建築課、大連工事事務所及滿鐵其他分公司。

工業建設

為了加快對南滿鐵路的改造，於1908年在大連建立了沙河口鐵路工廠，至1911年已初具規模，建成了占地面積達27萬坪的大工廠。由此，也相繼帶動了瓦斯、電氣、碼頭、煤礦等各種機械設備製造業和加工業的建立及產業的發展。大連港碼頭及防波堤的建設和改造使之年吞吐量達700萬噸貨物；安東港修築岸坡，並在安奉鐵路和鴨綠江架橋直通日據朝鮮；在營口港修築岸壁4000尺。

城市建設

滿鐵奉天大和旅館

以滿鐵附屬地中心作為當地行政機構，除奉天外在東北其他9個城市都設置了事務所，沿線大小約30個城市，相繼建有日本小學、中國公學堂等教育設施，及公園、圖書館、醫院和文化衛生機構，投資經營電氣事業、市場公司、報社、交易所等，逐步建立和完善城市功能。滿鐵在附屬地的主要城市建設包括：車站站房及其他交通機關建築，滿鐵經營的旅館、醫院、郵局等公共設施，滿鐵社員家屬及駐軍家屬住宅，滿足日僑生活需要的文化教育設施、工商業建築，以及佛教寺廟、神道教神社等宗教建築。

參見

• 滿鐵
• 鐵路鎮
• 鐵路用地 (中華人民共和國)
• 北滿特別區
• 鐵道附屬地
• 關東軍
• 滿洲國