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用户:Richard923888/DC15工作区/工程/各国监管无人机情况

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四轴无人机

无人机发明虽为人类空中探索带来方便及产业，但也带来了一些社会及公共安全问题。部分国家亦开始了对无人机的规定及监管。

各国监管情况

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 美国

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美国联邦航空管理局规定了无人机的商业及非商业用途范围[1]。任何在美国领土上空飞行的非娱乐性无人机驾驶人都必须持有美国联邦航空管理局颁发的授权证书[2]。

美国联邦航空管理局在2015年8月批准商业无人机可飞行，但高度限制为120呎（37米），飞行时间最长为10分钟[3]。

2015年12月21日发布无人机重量限制。重量超过250克的无人机必须进行网上注册[4]，注册时须提供个人姓名、住址同电子邮件地址[4]，有效期为3年，期满后需续费[5]。无牌飞行最高可罚27500美金[6]；如涉及刑事案件，最高可罚25万美金及三年监禁[6]。

当地规定，未满13岁驾驶无人机须由有无人机飞行授权证书的家长或监护人陪同。禁止于机场或军事限制区方圆8千米内飞行。

 英国

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英国民用航空管理局规定从2013年起，操作20公斤以下的无人机飞行，必须在控制者的遥控范围内操作，飞行高度最高为120米。大城市或人多地方150米半径范围内禁止无人机飞行；禁止在人群或建筑50米半径范围内飞行。仅可进行非商业飞行[7][8]。

 澳大利亚

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澳大利亚民航安全局在2013年发布了无人机使用规定，无人机必须在控制者的遥控范围内操作，不可在任何人的水平方向10米，垂直方向为9米内飞行[9]；不可以靠近人员密集区域[9]；禁止在任何机场的方圆5.5千米范围内飞行[10]。另外，晚上或阴天、大雨、闪电等天气不得进行飞行[9]。如飞行位置为空中管制区域，最高可飞行高度为122米[9]。

重量超过2公斤的无人机在正式飞行前，必须要向澳大利亚民航安全局申请牌照才可飞行[9]。

 日本

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日本国土交通省在2015年12月10日实施无人机使用规定。操作超过200克的无人机，必须于控制者之遥控范围内操作[11]。禁止于晚上进行飞行，禁止以无人机运送可燃性，爆炸性及毒性危险品，禁止无人机以高空堕物形式交送物品[11]。最高飞行高度为150米，禁止靠近任何人、物或第三方事物的30米范围[11][12]，禁止在人员密集或活动举办地点的上空飞行[11]，需尽量远离机场的安全范围[11]。如有违反，最高罚款为50万日圆[11]。

但如有突发事件（如救援搜索行动、灾难现场或车祸现场拍摄）或国家、地方政府部门使用无人机进行拍摄时，不受以上规定约束[11]。

 新加坡

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新加波于2016年6月1日实施无人机使用规定[13]。操作重量少于7公斤的无人机，必须于控制者之遥控范围内操作[14]，飞行前需确认无人机无任何质量问题[14]。允许无人机携带并运送总重量不超过7公斤之物品，物品不得为粘性，悬吊式或容易松散的物品[14]，禁止运送可燃性，爆炸性及毒性危险品[14]。无人机飞行期间禁止进行任何物品装卸[14]。禁止在人员密集地点、救护车及机动车上方飞行[14]。最高可飞行高度为61米，禁止进入机场或军事管制区的5千米范围内，禁止进入敏感地区、禁区、崖广地域及航空管制区入面[14]。操作超过7公斤或涉及商业用途的无人机，必须由无人机管理人员或有许可证明的操作人员进行操作[14]。

 爱尔兰

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爱尔兰在2012年5月1日实施无人机使用规定[15]。操作重量少于1公斤的无人机，必须于操作者之遥控范围内操作[16][17]，禁止在机场的方圆5千米、人员密集或活动举办地上空、商业区上空（唔理系市区定乡下、城中村地带）、军事管理区及监狱等敏感地域上空、或可能影响航班升降的距离飞行[16][18]。禁止在任何人、船只、机动车及非无人机操作者管理之设施的30米距离内飞行[16][18]；禁止飞行区域之管理者允许除外[18]。另外，无人机与其操作员水平距离不能超过300米，垂直距离不能超过120米。[18][16]。

另外，无人机之操作需遵守以下规定：

  • 禁止以无人机进行任何危及个人生命或财产安全等影响社会秩序的行为[18][16]。
  • 操作重量少超过1公斤的无人机需经过爱尔兰航空管理局的批准[18][16]。
  • 操作商业无人机除了要经过爱尔兰航空管理局批准，无人机操作者亦需参加航空训练班并取得证明[18][16]。
  • 未满16岁人士需由拥有无人机飞行授权证书的家长或监护人陪同使用[18][16]。

 南非

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南非航空管理局在2014年4月初发布无人机操作之规定：于南非领空无航空牌飞行之无人机，一律按无牌飞行而处理[19]。南非民航法规定，无牌飞行者若被发现最高可处以50000兰特及10年监禁[19]。

2015年7月1日，南非航空管理局修改法案，规定无人机之使用范围[20]。无人机之飞行高度不可超过120米[20]；未经航空部门批准，禁止靠近个人或集体、人流密集地区的50米距离内飞行[20]；禁止警察局、监狱、罪案现场、核电站、法院、国家机密地区进行无人机飞行[20]。

民用无人机禁止在机场附近范围飞行，亦禁止在公共道路进行著陆之行为[20]。另外，民航局规定禁止在大风或大雨，雷电等恶劣天气期间进行飞行，但允许于能见度较低或晚上进行飞行[20]。禁止使用无人机作出任何运输货物、特技表演及组队飞行[20]。

南非亦有规定刚拿牌照的无人机操作者，只有一年的有效期[20]，并且记录飞行日数[20]。

 中国

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中华人民共和国在2015年12月中推出无人机使用规定及范围[21]。操作1.5～7公斤的无人机飞行，必须在操作者之500米半径范围内操作[22][23]，飞行高度不可超过120米[22][23]。禁止在晚上操作无人机，禁止进入机场或军事管制区之5千米范围内，以及敏感区、禁区、崖广地域及航空管制区[22][23]，禁止在喝酒或吃药后8小时内操作无人机[22]。禁止在操作无人机期间造成个人生命或财产安全等影响社会秩序行为[22]。

操作超过4公斤的无人机升空前必须安装并开启脉冲电子围栏[22]。

中国民用航空局于2017年6月1日要求所有超过250克的无人机都必须于网上注册[24]，注册时必须要提供个人姓名、家庭住址、联系方式、产品序列号及使用理由[25]。

 香港

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香港法例第448C章《1995年飞航（香港）令》规定，重量少于7公斤的航空器（包括无人机）不需向民航处申请牌照，但操作者需确保不会因鲁莽或疏忽操作航空器而危害他人生命或财产安全[26]。另外，香港个人资料私隐专员公署于2015年3月发布“闭路电视监察及使用航拍机指引”，提醒航拍机（即具有影相功能之无人机）用家需保障他人的私隐[26]。

 印度尼西亚

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印尼于2015年9月1日实施关于无人机使用范围的第180号法案。

操作无人机之人士需确保不会因鲁莽或疏忽操作航空器而危害其他人或财产之安全[27]，及喺指定无人机嘅限制大气电波范围内运行[27]，及集体玩无人机时要通过批准先至得嘅规定[27]。若果操作嘅人揸无人机干涉到团队范围或未经批准而擅自飞无人机上天嘅集体团队，都会处以最高四百万印尼盾或最多四年嘅刑事监禁[27][28][29]。

除非个人或其继承人以书面形式同意，禁止以商业形式拍摄个人或其继承人ref name="PPSPUTADRUYDI" />[29]。一旦违反，会被罚最高五百万印尼盾纸[28][29]。根据当地法律，多于2人操作无人机会被视成商业行为[28][29]。但在非商业用途下拍摄并发布其他带有人物肖像的相片不会被追究责任[28][29]。

印尼政府禁止无人机在影响航班升降的净空范围、机场、严控区域内进行飞行[29]。废弃或停用机场除外，但操作人员需为民航界职业人员[28]。飞行高度限制为152米[28]，超过152米须向印尼航空部门申请批准[29]。航拍机必须要在操人员之500米半径视觉范围内操作[28]，拍摄电影、剧集、短片、航拍绘图需通过当地政府或认可机构批准并只可在指定范围内拍摄，禁止用作破坏他人财产之用途[28]。

此外，住宅区的500米半径范围内禁止无人机飞行[28]。

参考文献

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  1. ^ Section 333. www.faa.gov. [2015-10-19]. 
  2. ^ FAA: Certificate of Authorization or Waiver (COA). 
  3. ^ Lawyer gets FAA to approve paper airplane. www.aopa.org. 2015-02-09. 
  4. ^ 4.0 4.1 Joseph Steinberg. Drones in America Must Now Be Registered. Here's What You Need to Know. Inc. December 16, 2015 [December 16, 2015]. 
  5. ^ Smith, Brian D; Schenendorf, Jack L; Kiehl, Stephen. Looking Forward After the FAA’s Drone Registration Regulation. Covington & Burling LLP. 16 December 2015 [17 December 2015]. 
  6. ^ 6.0 6.1 Williams, Thomas E. That Drone in Your Holiday Stocking Must Now Be Registered With FAA. The National Law Review (Neal, Gerber & Eisenberg LLP). 17 December 2015 [17 December 2015]. 
  7. ^ Reed, Jim. The skies open up for large civilian drones. BBC News Technology. 29 August 2012 [8 April 2013]. 
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  12. ^ 飞行して良い场所と高さの规制 Drone-Biz
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  21. ^ 中国数万无人机黑飞：第一部法律来了！. 上方文Q. 快科技. 2015-12-06. 
  22. ^ 22.0 22.1 22.2 22.3 22.4 22.5 轻小无人机运行规定（试行）
  23. ^ 23.0 23.1 23.2 看中国民航局对无人机的规定 自娱自乐航空迷
  24. ^ 8月31日前完成无人机实名登记 不登记将受到处罚. 新华社 (CCTV.com). 2017-06-01. 
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