2018年—2019年美国联邦政府停摆事件
| 这篇文章是美国专题的一部分 |
| 美利坚合众国的预算和债务 |
|---|
  |
2018－2019年美国联邦政府停摆事件（英语：United States federal government shutdown of 2018–2019）自2018年12月22日0时（北美东部时间）开始，持续至2019年1月25日约21时半。在此期间，美国联邦政府由于预算不足，有9个联邦政府执行部门部分或全部关闭，大约四分之一的政府活动以及80万名政府员工受到影响[1]，美国经济损失达30亿美元[2]。
这次停摆为时35日，超过1995年至1996年的21天停摆纪录（时任总统为比尔·克林顿），成为美国政府史上历时最长的停摆。
此次停摆源于国会未能打破美墨边境墙的57亿美元预算僵局[3][4]。其后民主党控制的众议院拒绝通过包括边境围墙的拨款法案，理由是总统特朗普违背了建造墙的费用将由墨西哥支付的竞选承诺[5]。民主党控制的众议院投票决定在不包括特朗普要求的资金的情况下通过这项拨款法案。然而，特朗普仍坚持要求包括修建隔离墙的资金，并表示他将否决任何不包括这些资金的法案。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔因考虑到特朗普不会支持的任何进一步拨款法案，甚至是他以前允许通过的法案，于是反过来阻止共和党控制的参议院通过任何法案[6][7]。
2019年1月25日，特朗普同意通过了一项法案（其中并不包括特朗普要求的在美墨边境建墙的费用），重新开放政府三周，以便继续进行边境安全谈判以达成新拨款法案[8]。特朗普暗示，如果国会未能在2月15日之前达成协议，联邦政府会因为他不同意相关的拨款法案而再次停摆，或者他将宣布进入国家紧急状态扩大权限挪用资金来建造隔离墙[9]。2月15日，特朗普签署不含建墙费用的政府预算，同时宣布进入国家紧急状态以取得建墙费用，即为美国南部边界国家紧急状态[10]。2月26日及3月14日，众议院和参议院先后通过终止国家紧急状态；3月15日，特朗普对此动用否决权。
停摆期间进行的多项民意调查显示，特朗普总统的支持率下降[11]，绝大多数选民反对将停摆作为边境墙预算谈判的筹码[12][13]。
背景
[编辑]在2016年的竞选期间，特朗普一再承诺在美墨边界建造一座“大而美丽的墙”，并声称将完全由墨西哥支付这笔费用。而墨西哥拒绝为美国边境墙提供任何资金[14]。2018年，特朗普开始要求为修建边境上边境约700英里的隔离墙提供180亿美元的联邦拨款，用于取代根据2006年安全围栏法案建造的654英里的围栏。2018年12月开始，特朗普改变了口径，将“墙”改称为“屏障”甚至“钢板条屏障”、“围栏”等词汇，来缓和民主党的反对[15]。12月25日，他宣布计划在2020年的选举日前完成500至550英里的围墙的建造和翻新[15]。
2018年9月，国会通过了2019财政年度联邦预算（H.R. 5895和H.R. 6157）两份拨款法案，这些法案于2018年10月1日开始实施。这些法案合并了之前的5项一般性拨款法案，占联邦选择性拨款的77％，并在12月7日之前为其余机构提供持续决议案。自1997财政年度之后的22年以来，这是第一次按时颁布五项法案。[16]12月6日，国会通过了第二项决议（H.J.Res. 143）使拨款持续到12月21日，为特朗普拟议的边界墙提供更多时间进行谈判，但在同时，乔治·H·W·布什之死及国葬导致边界墙的谈判被推迟[17]。
12月19日，参议院通过了第二项持续决议案，即2019年进一步追加拨款法（H.R. 695），使拨款能一直持续到2019年2月8日。但是特朗普在第二天宣布他不会签署不含美墨筑墙经费的临时支出法案。众议院于12月20日通过了一项持续决议案，在其中增加了50亿美元的隔离墙支出和80亿美元的灾难援助[18]。而参议院谈判的分歧导致当天没有通过一项持续的决议，以致联邦政府从12月22日开始因没有拨款而部分关闭[19]。特朗普总统宣布他将取消他计划前往海湖庄园的圣诞节之旅并留在华盛顿特区[20]。国会在圣诞假期间休会。
停摆
[编辑]第115届国会
[编辑]参议院于12月27日重新召开会议[21]，共和党参议员派特·罗伯茨主持了会议，但仅召开了四分钟。众议院短暂地重新召集，共和党多数派史蒂夫·斯卡利斯说，议员们不应期待2018年的剩余时间能有任何进一步投票。民主党众议院议员吉姆·麦克高文试图继续讨论参议院已经否决的短期资金法案，但共和党人拒绝让他发言[22]。国会随后再次休会，直到2019年1月2日，即第115届美国国会的最后一天[23]。
第116届国会
[编辑]新一届国会于2019年1月3日开始，在新议员宣誓就职和选举议长后，众议院以239-192票通过了为国土安全部提供资金直至2月8日的拨款法案（H.J.Res. 1），还以241-190票通过五个拨款法案（H.R. 21）[24]，为其他政府部分提供资金，其中包含了13亿美元的边境安全资金，但没有为边界墙提供额外资金[25] 。
从1月9日开始，民主党控制的众议院分别投票支持四项拨款法案：
- 金融服务和一般性政府拨款法案(H.R. 264)：恢复财政部（包括美国国家税务局），联邦司法机构，哥伦比亚特区[26]和一些独立机构（包括联邦通信委员会、联邦贸易委员会、总务管理局和美国证券交易委员会）[27]。众议院于1月9日以240-188票通过这项法案，其中所有民主党人和8名共和党人投票赞成，其他共和党人均投票否决[28]。
- 农业、农村发展、食品药品管理局和相关机构拨款法案（H.R. 265）：恢复对农业部（包括对补充营养协助计划)、食品药品监督管理局和相关实体的拨款。1月10日，众议院以243-183票通过了该法案[29][30]。
- 交通、住房和城市发展及相关机构拨款法案（H.R. 267）：恢复对运输部、住房与城市发展部（包括一些联邦抵押贷款计划）的拨款。1月10日，众议院以244-180票通过该法案。[29][30]
- 内政、环境及相关机构拨款法案（H.R. 266）：恢复对美国内政部、环境保护局和相关机构（包括史密森尼学会的拨款）。1月11日，众议院以240-179票通过[31][29][30]。
然而，参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔称共和党不会在参议院支持任何法案，除非得到特朗普的支持[32][33]。来自缅因州的苏珊·柯林斯、阿拉斯加州的莉萨·穆尔科斯基和科罗拉多州的科里·加德纳三位共和党参议员呼吁消除分歧来结束停摆的现状。柯林斯和加德纳表示，他们支持众议院的预算法案，以结束停摆[34]。来自西弗吉尼亚州的谢莉·穆尔·卡皮托表示，如果谈判仍是关于边界墙，她可以选择让步来结束停摆[34] 。
1月16日，米奇·麦康奈尔再次阻止了众议院通过的法案进入参议院审议[35]。
1月24日，参议院对共和党提出的议案进行表决。该议案包括对“关门”政府部门的长期拨款、总统特朗普要求的57亿美元建墙费用等。最终以50票赞成、47票反对的结果，因赞成票未达到60票，而未能通过。随后，参议院对民主党提出的议案进行表决。该议案之前已经在众议院表决通过，包括让政府部门正常运转至2月8日的临时拨款，但不包括特朗普建墙费用。按照民主党人意见，在政府“开门”后，再进行关于边境安全拨款的讨论。最终，该方案获得52票支持、44票反对，同样未能通过[36]。
特朗普拟宣布国家紧急状态
[编辑]
1月8日在记者招待会上，一位记者问特朗普他是否正在考虑宣布国家紧急状态，特朗普回答说：“如果我愿意，我有绝对有权利宣布国家紧急状态。”此后，特朗普一再威胁要宣布国家紧急状态，在没有国会授权的情况下单方面下令修建隔离墙[39]。纽约时报报道称，特朗普的一些顾问，包括他的女婿贾里德·库什纳都试图劝阻过他[40]。
1月11日，特朗普再次声称他随时有权宣布国家紧急状态，但并不急于这样做，并表示他宁愿看到国会正常运作并且民主党人回来投票[41]。然而第二天，他在呼吁民主党人尽快达成协议时，再次威胁要宣布国家紧急状态[42]。
民主党称，特朗普在未经国会批准时没有权利宣布国家紧急状态。耶鲁法学院教授布鲁斯·阿克曼说这将会违犯宪法[43]。布伦南司法中心的学者伊丽莎白·戈伊廷认为特朗普可以提出一个可归责的理由，即转移军事建设拨款用于边界墙建设，但这样做会滥用权力[44]。
协商进程
[编辑]民主党在2019年初夺回众议院控制权，佩洛西重任议长后一度邀请特朗普在1月29日到国会发表国情咨文演说。但在1月16日，众议院议长南希·佩洛西致函特朗普，除非联邦政府在本星期重新开门，建议特朗普改期发表国情咨文演说或以书面形式递交国情咨文。佩洛西解释说，总统在国会发表国情咨文演说属于“国家安全特别事件”，需要多家机构精心策划保安措施，而美国特勤局和美国国土安全部的经费中断迄今已有26天，关键部门因无薪假而受到掣肘。美国国土安全部部长基尔斯琴·尼尔森反驳了佩洛西提出的安全顾虑。她表示美国特勤局和美国国土安全部在支持国情咨文演说并保障其安全方面做好了“充分准备”[45]。
1月17日，众议院议长佩洛西准备乘军机启程前往阿富汗，特朗普写信通知佩洛西，因政府停摆，80万美国工人没有领到工资，她的国际访问被推迟。并且表示政府停摆结束后，会重新安排佩洛西的出访[46]。
1月19日，总统特朗普提议将DACA计划延长3年，允许他们继续在美合法工作。他还支持将TPS持有者的签证延长3年，以换取57亿美元资金修建边境墙。针对特朗普的提议，民主党高调表示拒绝[47]。
解决
[编辑].jpg)
1月25日，特朗普总统宣布支持为期三周的临时拨款法案，使得联邦政府重新开始运行直至2月15日，法案中不包括特朗普要求在美国和墨西哥边境建墙的费用，同时还将为联邦雇员补发工资[48]。当天晚些时候，参议院和众议院一致通过了表决投票[49]，特朗普亦于当天签署了该法案，结束了停摆[50]。
2月15日，特朗普签署不含建墙费用的政府预算，同时他宣布进入国家紧急状态以取得建墙费用，即为美国南部边界国家紧急状态。2月26日及3月14日，众议院和参议院先后通过终止国家紧急状态；3月15日，特朗普对此动用否决权。
影响
[编辑]《华盛顿邮报》预计影响较小，因为关闭的开始恰逢圣诞节为期四天的周末。如果停工延长到正常工作日，预计将有210,000名联邦雇员从受影响机构的800,000名工作人员中“被迫放无薪假”，其中包括210万名民用非邮政联邦雇员[51]。
联邦政府员工
[编辑]
被解雇的联邦工作人员和他们的家人开始在社交媒体上通过标签“#ShutdownStories”来分享他们在圣诞节的艰辛故事，如无法支付租金、账单和抵押贷款[53][54]。
2019年1月4日，“华盛顿邮报”报道称，由于国会仍未就支出法案达成共识，联邦政府仍未能摆脱因资金不足而停摆的困境，数百名特朗普政府高级政府任命人员将在第二天获得大约10,000美元的加薪。白宫新闻秘书莎拉·桑德斯表示，“待付工资的加薪”是“停摆不必要的副产品”[55] 。
1月11日，众议院以411-7票一致通过了一项法案，规定一旦拨款恢复，联邦雇员将获得补发工资[56]。特朗普总统于1月16日将该法案签署为法律[57]。
航空工作者
[编辑]美国的空中交通管制员属于联邦雇员，受到联邦政府停摆的影响，但他们因职位的重要性必须无偿工作。国家空中交通管制员协会于2019年1月11日起诉了联邦政府[58]，声称16000名空中交通管制员在无薪状态下工作，侵犯了他们的宪法权利和联邦最低工资法。这是自关闭开始以来针对联邦政府的第三起诉讼[59]。 美国航司与航机安全检查员由于被认为非必要而被命令停工，亦导致达美航空预计于2019年一月启航的空中客车A220客机无法及时获得适航许可而被迫推迟。达美航空将使用其他机型执飞原计划使用该航机执飞的航线。[60] 此次联邦政府停摆亦使国家运输安全委员会无法协助墨西哥政府调查2018年普埃布拉州直升机坠毁事故，该事故导致一名州长和参议员丧生[61]。
经济影响
[编辑]标准普尔1月11日发布的分析报告显示，联邦政府停摆已使美国经济损失36亿美元[62]。白宫经济顾问委员会在1月15日估计显示关闭会使经济增长每周减少0.13%，经济增长的总体减少0.5%[63]。华盛顿都会区的145,000名联邦工作人员和112,500名联邦承包商的休假使区域经济每天损失1.19亿美元，占该地区经济总产值的7.3％[64]。停摆同时也对州和地方政府的预算产生了不利影响，因为各州在联邦政府停摆期间，将部分预算用于补偿一些资金不足的联邦服务，使其能继续运作[65]。
一些经济学家认为，延长关闭可能会减少消费者信心并加剧推动美国经济陷入衰退的风险[66]。关闭直接影响了美国近3％的劳动力，包括在800,000名联邦政府雇员和约400万联邦承包商。在典型的经济衰退中，失业率上升2-4％。这些家庭的支出会随之减少，加上政府提供服务的减少可能会产生类似于典型经济衰退的宏观经济结果[67]。
国家公园和首都博物馆
[编辑].jpg)
.jpg)
“华盛顿邮报”预计，与2018年1月停工一样，国家公园将尽可能开放，但不会有工作人员并且会关闭一些建筑。政府停摆对不同国家公园的影响有所不同，一些仍然可以通过调配人员继续开放，一些人从州或慈善团体获得资金，另外的只能被迫关闭。公共土地信托基金会总裁兼首席执行官黛安·雷加斯呼吁特朗普关闭所有国家公园以保护公众：在关闭的第三周，三个人在国家公园内死亡[68]。有线电视新闻网报道称，这个数字只是通常水平。2019年1月1日，公园系统出现了存在大量垃圾堆积，公共厕所溢出以及难以得到急救的问题[69]。2019年1月4日，有人在优胜美地国家公园发现了一具尸体，鉴定结果表明其已经摔倒在地死亡一周，却一直没有人报告[70][71]。
其他机构
[编辑]2018年12月22日，印度尼西亚巽他海峡发生海啸[72]。因政府停摆，美国地质调查局无法提供这次海啸的数据[73]。
2019年1月3日星期四中午开始，联邦通信委员会暂停了运营，联邦通信委员会主席阿吉特派已取消了他的消费电子展之旅[74]。联邦贸易委员会还暂停了一些在线业务[75]。美国环境保护局和美国能源部的能源之星网站在停摆期间无法使用[76]。
英国网络安全公司Netcraft报告，约八十多个.gov的美国政府网站安全证书已经过期，这些网站访问者将面临遭受中间人攻击的风险[77]，但BBC报道称，许多网络安全专家一致认为，访问者面临的风险有限[78]。
反应
[编辑]抗议和诉讼
[编辑].jpg)
.jpg)
1月10日，美国联邦政府雇员联合会以及其他几个工会宣布计划在美国东部时间下午1点在华盛顿特区抗议政府停摆。美国联邦政府雇员联合会的领导人表示，他们曾希望将联邦工作人员带到总统家门口并向他表明，受停摆影响最大的是个体工人。然而，特朗普总统已在当天早些时候离开前往德克萨斯州的美墨边境[79]。
抗议活动后不久，美国政府雇员联合会起诉特朗普政府，挑战其在停摆期间要求职员无薪工作的安排。在2013年联邦政府关闭期间，他们提出了类似的诉讼并胜诉[81]。空中交通管制员协会以违反公平劳工标准法为由起诉特朗普政府，据纽约邮报称是因其在停工期间没有向工人支付最低工资[82]。
国会议员捐赠工资
[编辑]一些民主党参议员和代表表示，他们将在停摆期间捐出薪水。参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托表示她将把她的薪水捐赠给内华达州的慈善机构[83]参议员广野庆子将她的工资捐赠给夏威夷食品银行[84]马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦说她将把她的工资交给非营利性的难民组织HIAS[84]。纽约国会议员马克思·罗斯说他会把他的工资捐给慈善机构[85]，北达科他州的传出参议员海迪·海特坎普和她的共和党同事约翰·霍文一起将薪水投入慈善事业[86]然而，在2018年中期选举中击败海迪·海特坎普的共和党参议员凯文·克拉默拒绝捐出他的薪水，称此举是“噱头”[86]。
截至2019年1月10日，71位国会议员（包括13位参议员和58位众议员）声称议员不应在政府停摆期间获得薪水，要求众议院首席执行官菲尔·基科在政府停摆结束前扣留议员的工资，并提议将其捐赠给各种慈善机构或事业[87][88]。
舆论
[编辑]2019年1月，CNN民意调查公布的一项民意调查显示超过56％的公众反对隔离墙，39％的人支持建造隔离墙，45％的人认为边境局势是危机。这些数字与2018年12月的民意调查非常相似，但ABC后来的一项民意调查显示，随着停摆进入第四周，民众对建造墙的支持率正在增加[13][89] 。在2018年12月23日至25日期间由YouGov进行的民意调查显示，51％的受访者认为特朗普应就此承担主要责任，44％和39%的人分别认为国会的民主党和国会的共和党应承担主要责任[12]。路透社和易普索于2018年12月21日至25日进行的一项调查报告得出了类似的结果，47％的受访者认为总统是导致停摆的主要原因，33％的受访者则指责国会民主党人[12]。
2019年1月CBS的一项民意调查显示，70％接受调查的美国人不希望政府因建造边界墙问题而停摆，66％的人认为特朗普应该同意没有隔离墙资金的预算法案[90]。
另见
[编辑]
参考资料
[编辑]- ^ Wamsley, Laurel. How Is The Shutdown Affecting America? Let Us Count The Ways. NPR. 2019-01-09 [2019-01-19]. （原始内容存档于2019-01-18）.
- ^ 综合报导, 钜亨网编译刘祥航. 美國政府再面臨兩周內關門危機 這次代價可能為史上最慘重. Yahoo Finance. 2023-09-18 [2023-09-20]. （原始内容存档于2023-09-18） （中文）.
- ^ Julie Hirschfeld Davis & Michael Tackett. Trump and Democrats Dig In After Talks to Reopen Government Go Nowhere. The New York Times. 2019-01-02 [2019-01-03]. （原始内容存档于2019-01-03）.
- ^ Liptak, Kevin. Trump says he could keep shutdown going for months or years. CNN. 2019-01-04 [2019-01-04]. （原始内容存档于2019-01-04）.
- ^ Damian Paletta & Erica Werner. Trump falsely claims Mexico is paying for wall, demands taxpayer money for wall in meeting with Democrats. The Washington Post. 2019-01-02 [2019-01-03]. （原始内容存档于2019-01-03）.
- ^ House Democrats vote to reopen government and deny Trump wall money, defying veto threat. The Washington Post. 2019-01-03 [2019-01-14]. （原始内容存档于2019-01-14）.
- ^ Foran, Clare; Barrett, Ted. McConnell blocks Senate Democrats' move to reopen government. CNN. 2019-01-10 [2019-01-14]. （原始内容存档于2019-01-14）.
- ^ Kheel, Rebecca. Overnight Defense: Trump agrees to reopen government without wall funding. TheHill. 2019-01-25 [2019-01-25]. （原始内容存档于2019-01-26） （英语）.
- ^ Stolberg, Sheryl Gay; Fandos, Nicholas; Baker, Peter. Trump Agrees to Reopen Government for 3 Weeks in Surprise Retreat From Wall. The New York Times. 2019-01-25 [2019-01-25]. ISSN 0362-4331. （原始内容存档于2019-01-25） （英语）.
- ^ Baker, Peter; Cochrane, Emily; Haberman, Maggie. Trump Plans National Emergency to Build Border Wall as Congress Passes Spending Bill. The New York Times. 2019-02-14 [2019-02-15]. ISSN 0362-4331. （原始内容存档于2019-02-15） （美国英语）.
- ^ Swanson, Steve Peoples and Emily. Trump's approval rating sinks in new poll as he gets most of blame for shutdown. chicagotribune.com. [2019-01-24]. （原始内容存档于2019-01-24） （美国英语）.
- ^ 12.0 12.1 12.2 Rakich, Nathaniel. The Public Blamed Trump For The Shutdown — But That May Be Changing. FiveThirtyEight. 2019-01-04 [2019-01-13]. （原始内容存档于2019-01-13） （英语）.
- ^ 13.0 13.1 Agiesta, Jennifer. CNN Poll: Trump bears most blame for shutdown. CNN. 2019-01-13 [2019-01-14]. （原始内容存档于2019-01-14）.
- ^ Donald Trump says he will make Mexico pay for wall. YouTube. CNN. 2016-02-25 [2019-01-11]. （原始内容存档于2018-12-23） （英语）.
- ^ 15.0 15.1 Trump moves goalposts on border wall, says 500 miles of replacement fence would be good enough. Dallas News. 2018-12-25 [2019-01-18]. （原始内容存档于2018-12-29）.
- ^ Conradis, Brandon. House passes $854B spending bill to avert shutdown. The Hill. 2018-09-26 [2018-09-28]. （原始内容存档于2018-09-27） （英语）.
- ^ Bade, Rachael; Everett, Burgess. Congress averts shutdown, postponing fight over Trump’s wall. Politico. 2018-12-06 [2018-12-07]. （原始内容存档于2018-12-06） （英语）.
- ^ Ferris, Sarah; Bresnahan, John. House and Senate on collision course as shutdown nears. POLITICO. [2018-12-21]. （原始内容存档于2019-09-12） （英语）.
- ^ Werner, Erica; Paletta, Damian; Wagner, John. Partial government shutdown assured after lawmakers leave Capitol without budget deal. The Washington Post. 2018-12-21 [2018-12-21]. （原始内容存档于2018-12-21）.
- ^ Andrew Restuccia; Eliana Johnson. Trump to stay in Washington amid shutdown. Politico. 2018-12-21 [2018-12-23]. （原始内容存档于2018-12-23）.
- ^ US shutdown looks set to drag through Christmas. BBC News. 2018-12-22 [2018-12-24]. （原始内容存档于2018-12-24）.
- ^ Nicholas Fandos; Catie Edmondson. With No Votes Scheduled, a Government Shutdown Will Greet the Democratic House. The New York Times. 2018-12-27 [2018-12-28]. （原始内容存档于2018-12-28）.
- ^ Werner, Erica; Kane, Paul; Sonmez, Felicia. Shutdown set to extend into new year after Congress punts on budget, border votes. The Washington Post. 2018-12-27 [2018-12-27]. （原始内容存档于2018-12-27）.
- ^ New Congress: House votes to reopen government but no end in sight to shutdown - live updates. [2019-01-04]. （原始内容存档于2019-01-03）.
- ^ Swanson, Ian. House passes legislation to re-open government despite opposition from Trump. TheHill. 2019-01-03 [2019-01-04]. （原始内容存档于2019-01-04） （英语）.
- ^ Ashley Killough & Clare Foran, House passes bill to reopen IRS and other financial agencies, despite veto threat （页面存档备份，存于互联网档案馆）, CNN (January 1, 2009).
- ^ The Latest: House passes bill to fund agencies amid shutdown （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Associated Press (January 9, 2019).
- ^ Final Vote Results for Roll Call 21 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Office of the Clerk, United States House of Representatives (January 9, 2019).
- ^ 29.0 29.1 29.2 Ashley Killough, House passes bills to reopen Agriculture, Transportation departments （页面存档备份，存于互联网档案馆）, CNN (January 10, 2019).
- ^ 30.0 30.1 30.2 Lindsey McPherson, Republican defections on House spending bills to end shutdown tick up （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Roll Call (January 10, 2019).
- ^ McPherson, Lindsey; McPherson, Lindsey. 10 House Republicans cross aisle to support ending shutdown of Interior-Environment programs. 2019-01-11 [2019-01-11]. （原始内容存档于2019-01-12）.
- ^ Quigley, Mike. H.R.264 - 116th Congress (2019-2020): Financial Services and General Government Appropriations Act, 2019. www.congress.gov. 2019-01-09 [2019-01-11]. （原始内容存档于2019-01-10）.
- ^ Trump ready for US shutdown to last 'for years'. BBC News. 2019-01-04 [2019-01-04]. （原始内容存档于2019-01-04）.
- ^ 34.0 34.1 Nicholas Fandos; Michael Tackett. Trump Storms Out of White House Meeting with Democrats on Shutdown. The New York Times. 2019-01-09 [2019-01-09]. （原始内容存档于2019-01-09）.
- ^ Swanson, Ian. McConnell blocks House bill to reopen government for second time. The Hill. 2019-01-15 [2019-01-16]. （原始内容存档于2019-01-15） （英语）.
- ^ 美参议院两项政府“开门”议案均未通过-中新网. www.chinanews.com. [2019-01-25]. （原始内容存档于2020-10-25）.
- ^ Department of Homeland Security-Border Security Metrics Report-May 2018 (PDF). [2019-01-19]. （原始内容存档 (PDF)于2018-10-14）.
- ^ U.S. Unauthorized Immigration Total Lowest in a Decade | Pew Research Center. 2018-11-27 [2019-01-19]. （原始内容存档于2018-11-28）.
- ^ Trump’s Emergency Powers Threat Could End Shutdown Crisis, but at What Cost?. The New York Times. 2019-01-09 [2019-01-12]. （原始内容存档于2019-01-11）.
- ^ White House Considers Using Storm Aid Funds as a Way to Pay for the Border Wall. The New York Times. 2019-01-10 [2019-01-12]. （原始内容存档于2019-01-11）.
- ^ Trump says not in a rush to declare emergency in border wall fight. Reuters. 2019-01-11 [2019-01-14]. （原始内容存档于2019-01-14）.
- ^ Trump vents fury over Russia stories and again threatens national emergency. The Guardian. 2019-01-12 [2019-01-14]. （原始内容存档于2019-01-14）.
- ^ Bruce Ackerman, No, Trump Cannot Declare an 'Emergency' to Build His Wall （页面存档备份，存于互联网档案馆）, New York Times (January 5, 2019).
- ^ Trump’s Emergency Powers Threat Could End Shutdown Crisis, but at What Cost?. The New York Times. 2019-01-09 [2019-01-18]. （原始内容存档于2019-01-11）.
- ^ 佩洛西议长建议特朗普总统推迟国情咨文演说. 美国之音. [2019-01-19]. （原始内容存档于2019-01-17）.
- ^ 针锋相对！佩洛西国际访问出发前一小时，特朗普下“旅行禁令”_国际新闻_环球网. world.huanqiu.com. [2019-01-19]. （原始内容存档于2019-01-18）.
- ^ 美政府停摆29天：特朗普提妥协方案 民主党果断拒绝-中新网. www.chinanews.com. [2019-01-20]. （原始内容存档于2019-07-29）.
- ^ Swanson, Ian. Trump agrees to end shutdown without wall funding. The Hill. 2019-01-25 [2019-01-25]. （原始内容存档于2019-01-25） （英语）.
- ^ Carney, Jordain. Congress votes to reopen government after Trump agrees to end shutdown. The Hill. 2019-01-25 [2019-01-25]. （原始内容存档于2019-01-26）.
- ^ Gambino, Lauren. Trump signs bill to end shutdown and temporarily reopen government. 2019-01-25 [2019-01-25]. （原始内容存档于2019-01-25）.
- ^ Berman, Mark; Rein, Lisa. What will happen if the government shuts down: Late paychecks, closed museums and more. The Washington Post. 2018-12-21 [2018-12-21]. （原始内容存档于2018-12-21）.
- ^ Sample letters for creditors and mortgage companies. www.opm.gov. [2019-01-03]. （原始内容存档于2019-01-01）.
- ^ Alex Lubben. Government workers are sharing their #shutdownstories on social media. They're grim.. Vice News. 2018-12-27 [2018-12-29]. （原始内容存档于2018-12-28）.
- ^ Mariana Alfaro. Federal employees affected by the government shutdown are using the Twitter hashtag #ShutdownStories to share their hardships. MSN Business Insider. 2018-12-25 [2018-12-29]. （原始内容存档于2018-12-30）.
- ^ While federal workers go without pay, senior Trump administration officials are poised to get $10,000 raises. [2019-01-05]. （原始内容存档于2019-01-05）.
- ^ Congress approves back pay - eventually - for furloughed federal employees. Washington Post. 2019-01-11 [2019-01-15]. （原始内容存档于2019-01-15）.
- ^ Vazquez, Maegan. Trump signs law ensuring shutdown pay for government workers. CNN. 2019-01-16 [2019-01-19]. （原始内容存档于2019-01-18）.
- ^ NATCA v. USA, U.S. District Court for the District of Columbia, No. 1:19-cv-00062
- ^ Air traffic controllers' union sues over unpaid work during.... Reuters. 2019-01-11 [2019-01-14]. （原始内容存档于2019-01-14） （英语）.
- ^ Delta postpones Airbus A220 launch due to U.S. government shutdown. Reuters. 2019-01-25 [2019-01-27]. （原始内容存档于2019-01-27） （英语）.
- ^ Ante negativa de EU, México busca a Canadá y Europa para investigar accidente de Martha Erika [After being turned down by the US, Mexico looks to Canada and Europe to investigate Martha Erika accident]. Animal Político. 2018-12-25 [2018-12-26]. （原始内容存档于2019-01-04）.
- ^ Stewart, Emily. The economic cost of the shutdown will soon be the cost of the wall. Vox. 2019-01-14 [2019-01-15]. （原始内容存档于2019-01-14）.
- ^ Tankersley, Jim. Shutdown’s Economic Damage Starts to Pile Up, Threatening an End to Growth. The New York Times. 2019-01-16 [2019-01-16]. ISSN 0362-4331. （原始内容存档于2019-01-16）.
- ^ McCartney, Robert. Discord hits D.C. hard. Express. 2019-01-15.
- ^ Farmer, Liz. Amid Shutdown, Welfare and Child Care Funding 'to Run Out Soon'. Governing. 1970-01-01 [2019-01-18]. （原始内容存档于2019-01-02）.
- ^ White, Ben. Shutdown raises the risk of recession. Politico. 2019-01-16 [2019-01-17]. （原始内容存档于2019-01-16）.
- ^ Smith, Noah. The Economy Can’t Shrug Off the Shutdown Forever. Bloomburg. 2019-01-16 [2019-01-17]. （原始内容存档于2019-01-19）.
- ^ Darryl Fears (4 January 2019) Three dead in national parks as shutdown wears on. [2019-01-05]. （原始内容存档于2019-01-05）.
- ^ National parks face overflowing trash, toilets in second week of shutdown. ABC News. 2019-01-02 [2019-01-03]. （原始内容存档于2019-01-02）.
- ^ Blumberg, Antonia. Death At National Park Unreported For Week Amid Government Shutdown: Report. Huffington Post. 2019-01-04 [2019-01-06]. （原始内容存档于2019-01-06） –通过Huff Post.
- ^ Joyce, Kathleen. Overflowing garbage, feces on roads prompt Yosemite National Park officials to close some campgrounds. Fox News. 2019-01-01 [2019-01-03]. （原始内容存档于2019-01-02）.
- ^ Deadly tsunami hits Indonesia after volcanic eruption. Stuff. 2018-12-23 [2018-12-23]. （原始内容存档于2019-06-03） （英语）.
- ^ McDonald, Andy. U.S. Geological Survey Unable To Provide Indonesia Tsunami Data Due To Government Shutdown. 赫芬顿邮报. 2018-12-24 [2018-12-27]. （原始内容存档于2018-12-27）.
- ^ FCC To Suspend Most Operations Thursday if the Partial Government Shutdown Continues - Slashdot. news.slashdot.org. [2019-01-03]. （原始内容存档于2019-01-03）.
- ^ Federal Trade Commission Website https://web.archive.org/web/20190102041616/https://www.ftccomplaintassistant.gov/ Archived version of page version retried as of January 1, 2018 22:17 CST.
- ^ ENERGY STAR | The simple choice for energy efficiency.. Energy Star. [2019-01-03]. （原始内容存档于2019-01-01）.
- ^ .gov security falters during U.S. shutdown - Netcraft. news.netcraft.com. 2019-01-10 [2019-01-19]. （原始内容存档于2019-01-17）.
- ^ US shutdown disrupts website access. BBC News. 2019-01-11 [2019-01-19]. （原始内容存档于2019-01-16）.
- ^ Lang, Marissa. ‘Pay the workers, furlough Trump’: Federal workers rally at White House for end to shutdown. The Washington Post. 2019-01-10 [2019-01-11]. （原始内容存档于2019-01-12）.
- ^ Kasana, Mehreen. 5 Concrete Things You Can Do To Protest This Ongoing Government Shutdown. Bustle. [2019-01-10]. （原始内容存档于2019-01-10） （英语）.
- ^ Tiefer, Charles. The Lawsuit Challenging Trump's Shutdown Delayed Payment Arrangements Should Win. Forbes. [2019-01-14]. （原始内容存档于2019-01-13） （英语）.
- ^ Brown, Ruth. Air traffic controllers sue Trump administration over government shutdown. New York Post. 2019-01-11 [2019-01-14]. （原始内容存档于2019-01-13） （英语）.
- ^ Morgan Gstalter. Dem senator vows to donate salary for each day of government shutdown. MSN. 2018-12-22 [2019-01-04]. （原始内容存档于2019-01-04）.
- ^ 84.0 84.1 Paulina Cachero. Sen. Mazie Hirono donates salary to help federal employees in Hawaii amid 'unfair, completely unnecessary' government shutdown. Yahoo!. 2018-12-28 [2018-12-29]. （原始内容存档于2018-12-29）.
- ^ Naomi Jagoda. Incoming Dem lawmaker to donate pay during shutdown. The Hill. 2018-12-31 [2018-12-29]. （原始内容存档于2019-01-01）.
- ^ 86.0 86.1 Monica Hunter-Hart. The Salary Mazie Hirono Earns During The Government Shutdown Will Be Donated To A Good Cause. Bustle. 2018-12-30 [2018-12-29]. （原始内容存档于2018-12-29）.
- ^ Caroline Kelly. More than 70 members of Congress reject pay during shutdown. CNN. [2019-01-14]. （原始内容存档于2019-01-14）.
- ^ Tal Axelrod. Here are the lawmakers who will forfeit their salaries during the shutdown. The Hill. [2019-01-14]. （原始内容存档于2019-01-15）.
- ^ Sinozich, Sofi. Trump, GOP blamed for shutdown; no crisis seen but fewer oppose wall (POLL). ABC News. [2019-01-14]. （原始内容存档于2019-04-24）.
- ^ Salvanto, Anthony. Pelosi has edge over Trump on budget negotiations, CBS News poll shows. CBS News. 2019-01-23 [2019-01-23]. （原始内容存档于2019-01-23） （美国英语）.