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大众集团汽车舞弊事件

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大众集团汽车舞弊事件
2010年大众汽车展示Golf TDI 在美国车展上展示“清洁柴油发动机”的减效设备
日期2008–2015
地点全世界
别名柴油门、排放门
类型排放违规
起因仅在测试期间才能实现全面排放控制
参与者洁净空气清净委员会、西弗吉尼亚大学、大众集团、EPA、其他监管机构
网站http://www.vwdieselinfo.com
时间线
1999新的美国第2期排放规定建立从美规一期的NO
x限制为1.0克/英里降低到0.07克/英里
2004–2009柴油机排放法规分阶段实施
2007大众汽车暂停销售等待技术达到新标准的柴油线。据称，博世警告大众汽车不要非法使用其软件[1][2]
2008大众汽车宣布推出新型清洁柴油汽车。在欧洲，有些汽车被描述为“ EU4排放标准（符合EU5）”。[3]装有测试装配软件的汽车在英国销售。[4]
2009美规二期全面实施
大众TDI汽车在美国开始销售。在欧洲，现在将某些模型描述为欧规五期，这是2008年欧规四期的变化。[3][5]
2009–2015美国大众柴油销售回升，清洁柴油赢得多个环保奖项，获得税收减免
2014国际清洁运输理事会要求WVU CAFEE帮助证明美国柴油技术的好处，希望欧洲能效仿
2014年5月取而代之的是，CAFEE发现差异表明道路排放量较差。结果在公众论坛上发表并发表，引起了EPA的关注
2014–2015EPA重复测试，并且接触大众对现实NO
x的过差排放
2014年12月大众汽车命令自愿召回TDI汽车，但CARB和EPA不满意
2015年9月3日EPA威胁不对2016年柴油进行认证，大众汽车承认软件被编程为作弊测试
2015年9月18日EPA公开宣布召回2009-2015年汽车的命令
2015年9月20日大众承认欺诈，公开道歉
2015年9月21日消息传出后的第一个工作日，大众汽车股价下跌20％
2015年9月22日大众汽车花费$ 7.3B来弥补丑闻的费用；股票又下跌了17％
2015年9月23日首席执行官马丁·温特科恩辞职
2015年9月29日大众汽车宣布计划改装受污染排放丑闻影响的1100万辆汽车
2015年10月2日大众汽车提供在线服务，客户可以根据车辆识别号检查其汽车是否受到影响
2015年10月8日大众汽车美国首席执行官迈克尔·霍恩在美国国会作证
2015年11月3日大众汽车的调查发现，CO
2排放量和燃料消耗量也受到“不规则性”的影响。[6]
2015年11月25日德国联邦汽车运输管理局（KBA）批准了大众对欧洲1.2、1.6和2.0柴油发动机的修理。[7][8]
2015年12月9日大众汽车修改了先前对CO
2排放不合规定的估计，称仅影响约36,000辆汽车。[9]
2016年3月9日大众汽车美国首席执行官迈克尔·霍恩辞职，理由是与该公司达成了“相互协议”。[10]
2016年4月21日大众汽车宣布将向其美国客户提供“可观的赔偿”，以及将近500,000辆2.0升汽车的购车优惠。[11]
2016年11月6日加州监管机构发现奥迪发动机存在舞弊，能在排放测试时产生更少的CO
2。[12]
2017年1月11日大众汽车同意对排放丑闻认罪，将支付43亿美元罚款。六位大众汽车管理层被指控。[13][14]
2018年5月3日大众汽车前CEO文德恩在美国被指控犯有欺诈和合谋罪。[15]
2018年6月18日因为此案件，奥迪CEO鲁伯特·施泰德在德国被逮捕。[16]
2018年10月16日奥迪同意支付在德国支付8亿欧元，以解决民事监督责任索赔。(Verletzung der Aufsichtspflicht in Unternehmen)[17]
2019年3月14日美国证券交易委员会指称，大众汽车公司以及马丁·温特科恩等人欺诈投资者，并在加利福尼亚北区联邦地区法院提起诉讼。[18]
2019月4月15日文德恩和其他四名高管被德国不伦瑞克的检察官起诉。[19]
2019年7月31日奥迪前CEO施泰德和另外三人被德国慕尼黑的检察官起诉。[20]
2019年9月24日Pötsch，Diess和文德恩被德国检察官指控操纵股市。[21]
2020年1月14日另外6人被德国不伦瑞克的检察官指控。[22]

大众集团汽车舞弊事件，又称大众汽车尾气排放丑闻（Volkswagen emissions scandal）、柴油门、排放门，是指大众集团（VW）于2015年9月，被美国国家环境保护局（EPA）查获，其在美国销售的车辆，发动机控制器都植入了特殊软件，以规避官方检验的事件[23][24]。9月18日，EPA指控大众集团，在美国销售的奥迪A3、大众高尔夫、大众新甲壳虫、大众捷达、大众帕萨特等使用EA189型号柴油发动机的车款，都在发动机控制器中植入可规避官方检验的软件，在官方检验时自动调整相关参数以通过尾气排放标准，但实际上这些车辆排放的尾气全都超标十至四十倍[25]。在2009年至2015年期间，大众汽车在全球约1,100万辆汽车中部署了该软件，其中包括在美国的50万辆汽车。[26][27][28][29][30]

大众汽车位于沃尔夫斯堡的研究和开发部

2014年，加利福尼亚州空气资源委员会（CARB）委托国际清洁运输委员会（ICCT）进行了欧洲和美国车辆模型之间排放差异的研究，总结了来自15种车辆的三种不同来源的数据。其中包括西弗吉尼亚大学的五名科学家组成的小组，他们在实况道路测试中发现了三分之二的柴油汽车中的其他排放物。ICCT还从另外两个来源购买了数据。新的道路测试数据和购买的数据是由1990年代中期由多个人开发并于2014年5月发布的便携式排放物测量系统（PEMS）生成的。

2015年，丹尼尔·道尔顿环境保护部对排放丑闻做出了唯一的立法回应，这将确保汽车在其整个使用寿命期间都在道路上进行测试。

目前，在美国以及大多数受影响车辆所在的欧盟，正在采取各种政府和民事行动；尽管他们仍然可以合法开车前往那里，但消费者团体和政府寻求确保大众汽车已经像在美国那样适当地补偿了这些车主。

丑闻使人们认识到，来自各种汽车制造商的所有柴油动力汽车排放的污染物水平更高，在实际驾驶条件下，这些污染物超过了法定的排放限值。通过ICCT和ADAC进行的一项研究显示最大偏差集中于沃尔沃、雷诺、吉普，现代汽车，雪铁龙和菲亚特的车辆。

事件背景

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大众汽车防污染系统

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自1980年代初以来，三元催化器技术一直非常有效地用于减少汽油机排气中的氮氧化物，但由于柴油机排气氧气含量较高，因此这项技术并不能适用于柴油机[31]

2005年，大众汽车的零部件要购买的梅赛德斯-奔驰的“BLUETEC”系统，减少污染，但大众汽车的其他部分拒绝了，宁愿发展自己的系统。

1998年的早期预警

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1998年，一位瑞典研究人员批评了新欧洲行驶周期标准，该标准允许测试与实际情况之间存在较大的排放差异。

排放测试问题

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西弗吉尼亚大学的一组科学家向ICCT提交了一项提案，约翰·德国（John German）向他们提供了50,000美元的赠款，用于一项研究，以对三种柴油汽车进行测试：大众帕萨特，大众捷达和宝马 X5。[32][33][34][35]

2014年初，两名教授和两名学生开始测试三辆汽车在道路条件下的排放，使用便携式排放测量系统，使其能够收集真实世界的驾驶排放数据，以便与实验室测功器测试进行比较。[36]

尾气排放标准

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大众帕萨特和捷达的NO
x数字[37]注记[33][38][39]
车辆 EPA (美国) 欧规五期 欧规六期 注解
限制 动力计 西维珍尼亚大学
测量 		限制 检验 测量
2011 		限制 检验 测量
201x
汽车A

大众捷达[33]

0.043 g/km 0.022 g/km 0.61–1.5 g/km 0.18 g/km[38] 0.62 ± 0.19 g/km[39] 0.08 g/km[38] lean-NO
x 收集器（LNT）（车辆A）
汽车B

大众帕萨特[33]

0.043 g/km 0.016 g/km 0.34–0.67 g/km 0.62 ± 0.19 g/km 基于尿素的选择性催化还原（SCR）系统（车辆B）

EPA注意到违规

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2015年9月18日，美国EPA向大众汽车集团发出了违反通知（NOV），指控大约480,000辆配备2升TDI发动机的大众汽车和奥迪汽车在2009年至2015年之间在美国销售，并符合排放标准。 安装了“减效装置”。[40][41]违规通知是向接收者的通知，即EPA认为它已违反了规定，并非最终确定赔偿责任。[42][43]

大众的“减效装置”是专门编写的发动机管理单元固件，当使用FTP放置在测力计上时，该固件可检测“方向盘的位置，车速，发动机的运行持续时间和气压”[44]。-75测试时间表。[45]这些标准非常符合EPA要求的排放测试协议，该协议允许车辆通过在测试过程中正确激活所有排放控制来遵守排放法规。EPA的NOV声称，在正常驾驶条件下，该软件抑制了排放控制，从而提高了燃油经济性，但会导致氮氧化物比法律所允许要高。[40][46]

情报

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2017年2月，《明镜周刊》报导说，2015年2月，以色列前外交官阿维·普里莫（Avi Primor）向当时的大众汽车董事会主席费迪南德· 皮赫展示了该文件，美国各机构在此文件中警告了首席执行官马丁·温特科恩（Martin Winterkorn）提早操纵此事。在2015年2月底的会议中，普里莫向他的朋友Yuval Diskin介绍了皮赫，后者从直接指挥以色列内政部新押注的特勤局退休后，成立了一家网络安全公司。Shin Bet显然很早就知道了这一丑闻。Primor确认会议已经举行，但是Primor和Diskin都拒绝给Piech小费。在2017年3月上旬，Piech询问文特恩美国机构是否发出过警告，但温特科恩否认了。[47]

大众回应

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初步回应

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大众集团前CEO马丁·文德恩，2015年3月

根据EPA的说法，大众汽车在丑闻爆发之前坚持一年，差异只是技术故障。[48]大众汽车在面对有关“故障装置”的证据后才完全承认自己操纵了车辆排放测试。[49][50]

据报导，大众汽车准备清洁的第一个迹象发生在2015年8月21日于加利福尼亚州太平洋格罗夫举行的绿色运输会议上，一位不愿透露姓名的公司代表与EPA运输和空气质量办公室主任Christopher Grundler接触，感到惊讶他非正式地承认该公司一直在欺骗监管机构。[30]

排放问题

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大众汽车在2015年11月3日透露，其内部调查发现CO2排放和燃料消耗量数据也受到“不规则性”的影响。这些新问题的首次维修费用估计高达20亿欧元，主要涉及柴油，还涉及一些汽油模型，初步估计表明，约有80万辆配备1.4、1.6和2.0升发动机的大众汽车，斯柯达，奥迪和座位可能受到影响。[9]

车辆召回及其后果

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2015年9月29日，大众汽车宣布计划改装多达1100万辆受影响的车辆，这些车辆将安装大众 EA189柴油发动机，其中包括大众品牌的500万辆，奥迪品牌的210万辆，斯柯达品牌的120万辆和轻型商用车的180万辆。西亚特表示，其70万辆柴油车型受到影响。仅在欧洲，总共就有800万辆汽车受到影响。[51]

补偿措施

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2020年5月25日，德国联邦最高法院判决大众汽车必须就废弃排放检测舞弊事件赔偿车主[52]。

事件经过

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而这件事情从2008年开始，至2015年才被揭发，是因为美国“数字千年版权法”，保护了该特殊软件，车主甚至美国政府都无法检查软件内容。[53]

2015年9月22日，集团CEO马丁·文德恩公开声明承认确有此事，并即刻停售配有2.0升柴油发动机的所有车款[54]。EPA说，每辆车的罚款为37500美元，而VW自2008年起，在美国已销售超过48万辆柴油车，故初期估计，VW最高要缴交180亿美金的罚款[55]。因受到此事件影响，9月23日，大众集团CEO马丁·文德恩宣布辞职[56]，而保时捷CEO马蒂亚斯·穆勒则接任大众汽车CEO[57]。

2016年6月，大众集团以150亿美元与相关单位达成和解。

2019年4月15日，德国不伦瑞克检方宣布，根据“排放门”调查取得的阶段性结论，其已正式起诉包括大众汽车前董事长马丁·文德恩在内的五名高管。[58]

后续行动

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政府

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加拿大
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2019年12月，加拿大政府向大众提出了包括60项控罪的起诉书，其中包括蓄意向加拿大出口安装了尾气指标作弊装置的车辆。大众承认，在2008年初至2015年底期间，向加拿大出口了12万8千辆安装了非法作弊设施、谎报尾气排放指标的车辆。2020年1月，多伦多一家法庭批准了大众公司同加拿大政府达成的和解方案。根据和解方案，大众须支付1亿9千650万加元[59]。

德国
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2019年5月7日，德国斯图加特检察官办公室表示大众集团旗下保时捷，将为安装尾气排放检测舞弊软件支付5.35亿欧元罚款。[60]

2020年9月9日，德国不伦瑞克地方法院批准对文德恩的审理。何时开庭尚未决定。

私人

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2015年9月30日，至少有一项投资者诉讼要求美国大众存托凭证持有人提起集体诉讼，以求就排放丑闻造成的股票价值下跌获得赔偿。

受影响车型

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该EPA 11月2日2015年透露，大众汽车公司已发运更多的柴油车型的设备，其中包括2014年的大众途锐和2015年的保时捷卡宴。还发现2016年款的Audi Quattro柴油也受到影响，包括几种2016年的Audi Quattro型号（2016年的Audi Quattro A6，A7，A8，A8L和Q5）。[61]

事件的后续

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健康后果

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主条目：柴油尾气

致命

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学术期刊环境研究报发表研究发现2008到2015年间，美国共有59例儿童和青少年死亡直接追因于大众汽车的有毒尾气。其中87%为微粒污染、13%是臭氧中毒。同时研究发现如果立即禁用所有涉事大众汽车，2016年内可以挽救大约130人的生命。[62][63]

在先前的非同行审阅期刊上，有研究估计了大众尾气大约导致了10到350例死亡。[64]

非致命

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大众的超标尾气所含的大量NO
2会造成地表臭氧空洞，增加罹患哮喘、慢性支气管炎、和慢阻肺。[65][66][67]氮氧化物还会放大微粒的危害、造成心脏问题。氮氧化物污染每年大约造成5万美国人死亡。[68]

上述的环境研究报的文章预测作弊尾气将使得美国各地居民因慢性病而受到折磨。按照失能调整生命年(DALYs)量化大约是4.5万年，折合经济损失390亿美元。[69]

2016年6月，前德国环境部长、现国际环保交通理事会创办者Axel Friedrich在纽约时报上表示：“大众集团的行为不只能用作弊来概括了，环境上的影响来说这简直是故意谋杀。”[70]

环境后果

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氮氧化物NO
x也有助于酸雨，和明显棕色云或霾由于两者的可见性质NO
2和产生的对流层臭氧。 NO和NO
2不是温室气体而N
2O是。[71]NO
2 是地面臭氧的前兆。

法律和财政影响

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政府

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加拿大
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2019年12月，加拿大政府向大众提出了包括60项控罪的起诉书，其中包括蓄意向加拿大出口安装了尾气指标作弊装置的车辆。大众承认，在2008年初至2015年底期间，向加拿大出口了12万8千辆安装了非法作弊设施、谎报尾气排放指标的车辆。2020年1月，多伦多一家法庭批准了大众公司同加拿大政府达成的和解方案。根据和解方案，大众须支付1亿9千650万加元[59]。

私人

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截至2015年9月27日，代表大众汽车和奥迪车主在美国[72][73][74]和加拿大[75][76]中至少提起了34起集体诉讼，指控大众汽车违反了合同，欺诈性的隐瞒，虚假广告以及违反联邦和（州）法律的行为，并且由于可能会降低马力和燃油效率，将柴油的“价值降低”定为与污染法规保持一致。 [77]据路透社报导，集体诉讼律师之所以能够如此迅速动员的原因之一是，该公司向包括法学家在内的高级专业人士的营销适得其反。[78]

对公司

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股价

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大众汽车股份公司（VOW.DE）的价格，已调整收盘价。线宽显示交易量。绿色文字是与前一天收市价的百分比差异。以红色表示与2015年9月17日收盘价的百分比差异[79]
2015年9月17日至10月5日大众汽车（VOW.DE）股票的价格[79]
日期 收盘价 幅度 % 9月17日 % 前一日
9月17日 167 60,600 0.00%
9月18日 161 112,700 −3.61% −3.61%
9月21日 134 1,496,700 −20.13% −17.14%
9月22日 111 3,058,700 −33.57% −16.83%
9月23日 119 2,381,300 −28.97% 6.92%
9月24日 119 1,542,800 −28.97% 0.00%
9月25日 116 880,700 −30.97% −2.82%
9月28日 107 865,400 −36.02% −7.31%
9月29日 103 513,700 −38.29% −3.55%
9月30日 105 416,500 −37.31% 1.60%
10月1日 105 477,700 −38.59% 0.10%
10月2日 101 588,700 −39.58% −3.71%
10月5日 103 754,400 −38.59% 1.63%

2015年9月21日，即EPA违反大众的通知发布的第一天，大众汽车在法兰克福证券交易所的股价下跌了20％。[80]9月22日，该股又下跌了12％。 9月23日，该股迅速下跌了10.5％，跌至100欧元以下，跌至创纪录的4年低点，之后涨回一些。[81][82]其他德国汽车制造商的股价也受到影响，宝马下跌了4.9％，戴姆勒下跌了5.8％。[83]一年后，大众汽车的股价下跌了30％。[84]

市场

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2015年11月，大众汽车在美国的销量为23882辆，比2014年11月减少了24.7％。[85][86]

在韩国，由于大众汽车公司积极的营销努力，例如某些车型的折扣高达₩18,000,000（按2015年12月汇率折算为(15,600美元 ），11月的销量较去年同期增长了66％，达到4,517辆。[87]

在英国，丑闻并未影响销量，2016年销量创下了历史新高，使大众汽车在最畅销汽车中排名第二。[88]

自丑闻爆发以来，大众汽车在欧洲的销量于2016年4月首次恢复增长，集团市场份额为25.2％，而此前的水平为26.1％。[89]

二级市场

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特拉维夫大学研究人员进行的一项研究探讨了该丑闻对以色列二级市场的影响。来自 特拉维夫大学 的 Itai Ater 教授和来自 特拉维夫大学 的博士生 Nir S. Yoseph,[90]探讨了丑闻对以色列二级市场的影响。 根据发表在“工业经济学杂志”上的这项研究，大众汽车排放丑闻对二级市场涉及受影响车型的交易数量产生了统计上显著的负面影响（接近 -18% ) 和他们的转售价格（接近 -6%）。 该研究还发现，交易数量的减少主要是由私人卖家推动的，非私人卖家几乎没有回避市场。 这些发现表明，私人卖家的二手车供应相对于非私人卖家的二手车供应更具弹性.[91]该研究的作者认为，柴油门事件后较低的支付意愿和逆向选择也可以解释这些结果.[92]

猴子门

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2018年1月，美国“纽约时报”报出案外案，指出大众、梅赛德斯-奔驰等车厂（宝马已发表声明并未参与）资助的“欧洲运输业环境与健康研究组织”（EUGT）将10只猴子关入尾气室中，实验尾气对猴子的影响。[93]

反应

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政治人物

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德国总理安格拉·梅克尔表示，她希望此事的所有事实能尽快得到公布，并敦促“完全透明”。她还指出，德国运输部长亚历山大·多布林特正在与大众汽车保持联系。

汽车行业和其他评论员

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包括丰田汽车、通用汽车，标致雪铁龙，雷诺，马自达，奔驰和本田汽车在内的主要汽车制造商发表了新闻声明，重申其车辆遵守其经营所在市场的所有法规。汽车制造商和贸易商协会将这个问题描述为影响“一家公司”，没有证据表明整个行业都可能受到影响。

雷诺-日产汽车公司CEO卡洛斯·戈恩说，对于汽车制造商来说，很难在内部隐瞒伪造车辆排放数据的努力，例如大众汽车公司所发生的那样：“我认为您无法将这种事情藏在灌木丛中。 ”

大众汽车因其“通过自动解决汽车测试时产生的自动，机电产生的排放量减少而解决的汽车过量排放的问题” ，获得了科学幽默杂志Annals of Improbable Research的2016年搞笑诺贝尔化学奖。

媒体

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大众汽车尾气排放丑闻也加入了其他门后缀事件的行列，媒体创造了柴油门和排放门来形容它。[51][94][95][96][97][98]

大众TDI排放丑闻已引起广泛的负面媒体曝光，批评大众集团的标题为多个新闻收集和报导组织的网站。 路透社表示，与2015年希腊主权债务违约的后果相比，大众汽车的危机对德国经济的威胁可能更大。德国国家广播公司德国之声称，一场“诉讼海啸”正向大众汽车驶去，而这起丑闻给该国的心灵和“德国制造”品牌带来了打击。大众机械公司说，这起丑闻“比召回要糟得多”，这表明大众汽车曾从事“愤世嫉俗的欺骗”模式。

民调

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尽管发生了丑闻，但针对Bild进行的一项民意测验表明，大多数德国人（55％）仍然对大众集团汽车有“极大的信心”，超过四分之三的人认为其他汽车制造商也同样犯了操纵罪嫌。[99]

参见

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参考文献

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外部链接

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image icon EA 189 engine, starboard side
image icon EA 189 engine, port side
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