賴清德內閣

賴清德內閣
賴清德內閣
; 中華民國內閣
建立日期	2017年9月8日
解散日期	2019年1月14日
組織與人物
國家元首	蔡英文
副國家元首	陳建仁
政府首腦	賴清德
副政府首腦	施俊吉
成員政黨	民主進步黨
議會地位	多數黨
反對黨	中國國民黨
反對黨領袖	吳敦義
歷史
前任	林全內閣
繼任	第二次蘇貞昌內閣

賴清德內閣是指2017年9月8日至2019年1月14日期間，由時任行政院院長賴清德所領導的中華民國內閣，是蔡英文政府的第二個內閣。

2017年9月4日，時任行政院院長林全以完成階段性任務為由請辭獲准；同月7日內閣總辭；8日由賴清德內閣接替林全內閣。^[1]曾被媒體稱為「戰鬥內閣」^[2]^[3]，但賴內閣自許為「建設內閣」、「實事內閣」，推動國家建設及務實政策^[4]^[5]。

2018年11月24日，民主進步黨在九合一選舉敗選，賴清德宣佈請辭行政院院長，但其後接受總統蔡英文慰留。2019年1月10日，因行政院總預算案通過，階段性任務完成，賴清德宣佈1月11日內閣總辭，並於1月14日由第二次蘇貞昌內閣接替賴清德內閣。

組閣過程

2017年9月4日，有消息透露內閣改組^[6]^[7]，隨後行政院在中午證實行政院院長林全已於3日向蔡英文總統提出辭呈，總統府秘書長吳釗燮表示總統將在5日上午舉行記者會^[8]，後於記者會正式公佈新任閣揆為時任臺南市市長賴清德。

內閣組成

內閣成員

賴清德內閣成員
頭銜	姓名	就任日期	副部會首長	備註
行政院院長	賴清德（民進）	2017年9月8日	不適用
行政院副院長	施俊吉（無黨）	2017年9月8日
行政院秘書長	何佩珊（民進）（代理）	2018年12月29日	政務副秘書長：何佩珊（民進）常務副秘書長：宋餘俠
政務委員	林萬億（民進）	2016年5月20日	不適用	林全內閣續任
政務委員	張景森（無黨）	2016年5月20日	林全內閣續任兼任行政院金馬聯合服務中心主任
政務委員	吳政忠（無黨）	2016年5月20日	林全內閣續任
政務委員	鄧振中（無黨）	2016年8月9日	林全內閣續任兼任行政院經貿談判辦公室總代表
政務委員	唐鳳（無黨）	2016年10月1日	林全內閣續任
政務委員	陳美伶（無黨）	2017年9月8日	兼任國家發展委員會主任委員
政務委員	羅秉成（無黨）	2017年9月20日
政務委員	吳澤成（無黨）	2017年11月6日	兼任行政院公共工程委員會主任委員
內政部部長	徐國勇（民進）	2018年7月16日	政務次長：花敬群（民進）、陳宗彥（民進）常務次長：林慈玲^{[註 1]}
外交部部長	吳釗燮（民進）	2018年2月26日	政務次長：謝武樵、徐斯儉常務次長：曹立傑
國防部部長	嚴德發（無黨）	2018年2月26日	軍政副部長^{[註 2]}：沈一鳴軍備副部長：張冠群參謀總長^{[註 3]}：李喜明常務次長^{[註 4]}：梅家樹、徐衍璞
財政部部長	蘇建榮（無黨）	2018年7月16日	政務次長：莊翠雲、吳自心常務次長：阮清華
教育部部長	姚立德（無黨）（代理）	2018年12月26日	政務次長：姚立德、范巽綠（民進）常務次長：林騰蛟
法務部部長	蔡清祥（無黨）	2018年7月16日	政務次長：陳明堂^{[註 1]}、蔡碧仲常務次長：張斗輝
經濟部部長	沈榮津（無黨）	2017年8月15日	政務次長：龔明鑫、曾文生（民進）常務次長：王美花	尚未改造之部會
交通部部長	王國材（無黨）（代理）	2018年12月3日	政務次長：王國材常務次長：祁文中	尚未改造之部會
文化部部長	鄭麗君（民進）	2016年5月20日	政務次長：丁曉菁、蕭宗煌常務次長：李連權	林全內閣續任
衛生福利部部長	陳時中（民進）	2017年2月8日	政務次長：呂寶靜、何啟功常務次長：薛瑞元（民進）	林全內閣續任
勞動部部長	許銘春（民進）	2018年2月26日	政務次長：施克和（民進）常務次長：林三貴
科技部部長	陳良基（無黨）	2017年2月8日	政務次長：許有進、謝達斌常務次長：鄒幼涵	林全內閣續任
行政院農業委員會主任委員	陳吉仲（無黨）（代理）	2018年12月4日	政務副主任委員：陳吉仲、李退之（民進）常務副主任委員：黃金城	尚未改造之部會
行政院環境保護署署長	蔡鴻德（無黨）（代理）	2018年12月4日	政務副署長：蔡鴻德常務副署長：張子敬	尚未改造之部會
國家發展委員會主任委員	陳美伶（無黨）	2017年9月8日	政務副主任委員：曾旭正、鄭貞茂常務副主任委員：高仙桂^{[註 1]}	政務委員兼任
大陸委員會主任委員	陳明通（民進）	2018年3月19日	政務副主任委員：邱垂正（民進）、陳明祺常務副主任委員：李麗珍
金融監督管理委員會主任委員	顧立雄（民進）	2017年9月8日	政務副主任委員：張傳章常務副主任委員：黃天牧
海洋委員會主任委員	黃煌煇（無黨）	2018年4月28日	政務副主任委員：李仲威、陳陽益常務副主任委員：（暫缺）
僑務委員會委員長	吳新興（民進）	2016年5月20日	政務副委員長：高建智（民進）常務副委員長：呂元榮	林全內閣續任
國軍退除役官兵輔導委員會主任委員	邱國正（無黨）	2018年2月26日	政務副主任委員：李文忠（民進）常務副主任委員：呂嘉凱
原住民族委員會主任委員	夷將·拔路兒（民進）	2016年5月20日	政務副主任委員：伊萬·納威、汪明輝常務副主任委員：鍾興華	林全內閣續任
客家委員會主任委員	李永得（民進）	2016年5月20日	政務副主任委員：楊長鎮（民進）常務副主任委員：范佐銘	林全內閣續任
中央選舉委員會主任委員	陳朝建（無黨）（代理）	2018年12月3日	副主任委員：陳朝建	任期制獨立機關，不受內閣改組影響
公平交易委員會主任委員	黃美瑛（無黨）	2017年2月1日	副主任委員：彭紹瑾（民進）	任期制獨立機關，不受內閣改組影響
國家通訊傳播委員會主任委員	詹婷怡（無黨）	2016年8月1日	副主任委員：翁柏宗	任期制獨立機關，不受內閣改組影響
促進轉型正義委員會主任委員	楊翠（無黨）（代理）	2018年10月15日	副主任委員：（暫缺）	任期制獨立機關，不受內閣改組影響
中央銀行總裁	楊金龍（無黨）	2018年2月26日	副總裁：嚴宗大、陳南光	依《中央銀行法》為任期制類獨立機關，不受內閣改組影響
行政院原子能委員會主任委員	謝曉星（無黨）	2016年5月20日	政務副主任委員：吳美玲常務副主任委員：邱賜聰	林全內閣續任尚未改造之部會
行政院公共工程委員會主任委員	吳澤成（無黨）	2017年11月23日	政務副主任委員^{[註 5]}：^{[註 1]}顏久榮	政務委員兼任尚未改造之部會
行政院主計總處主計長	朱澤民（無黨）	2016年5月20日	政務副主計長：陳瑞敏常務副主計長：蔡鴻坤	林全內閣續任
行政院人事行政總處人事長	施能傑（無黨）	2016年5月20日	政務副人事長：蘇俊榮常務副人事長：懷敍	林全內閣續任
國立故宮博物院院長	陳其南（民進）	2018年7月16日	政務副院長：李靜慧常務副院長：黃永泰
行政院發言人	谷辣斯·尤達卡（民進）	2018年7月16日	政務副發言人：丁允恭（民進）

內閣成員變動

首長異動

內閣首長異動
頭銜	肖像	姓名	就任日期	離任日期	繼任	備註
中央選舉委員會主任委員		劉義周	2015年1月29日	2017年11月3日	陳英鈐	固定任期屆滿
臺灣省政府主席		許璋瑤	2016年6月29日	2017年11月6日	吳澤成	轉任台灣證券交易所董事長
行政院公共工程委員會主任委員		吳宏謀	2016年5月20日	2017年11月23日	吳澤成	轉任台灣港務公司董事長
中央銀行總裁		彭淮南	1998年2月25日	2018年2月26日	楊金龍	固定任期屆滿，轉任中央銀行無給職顧問
外交部部長		李大維	2016年5月20日	2018年2月26日	吳釗燮	升任國家安全會議秘書長
國防部部長		馮世寬	2016年5月20日	2018年2月26日	嚴德發	轉任國防安全研究院董事長
勞動部部長		林美珠	2017年2月8日	2018年2月26日	許銘春	轉任台灣金聯資產管理公司董事長
行政院大陸委員會主任委員		張小月	2016年5月20日	2018年2月26日	陳明通^[9]	轉任海峽交流基金會董事長
國軍退除役官兵輔導委員會主任委員		李翔宙	2016年5月20日	2018年2月26日	邱國正	轉任中華民國駐丹麥大使
教育部部長		潘文忠	2016年5月20日	2018年4月14日	吳茂昆	轉任總統府國策顧問
教育部部長		吳茂昆	2018年4月19日	2018年5月29日	葉俊榮
臺灣省政府主席		吳澤成	2017年11月7日	2018年6月30日	（臺灣省政府裁撤）
內政部部長		葉俊榮	2016年5月20日	2018年7月15日	徐國勇	轉任教育部部長
財政部部長		許虞哲	2016年5月20日	2018年7月15日	蘇建榮	轉任台灣期貨交易所董事長
法務部部長		邱太三	2016年5月20日	2018年7月15日	蔡清祥	升任國家安全會議首席諮詢委員
交通部部長		賀陳旦	2016年5月20日	2018年7月15日	吳宏謀
國立故宮博物院院長		林正儀	2016年5月20日	2018年7月15日	陳其南
行政院發言人		徐國勇	2016年10月1日	2018年7月15日	谷辣斯·尤達卡	轉任內政部部長
促進轉型正義委員會主任委員		黃煌雄	2018年5月31日	2018年10月6日	楊翠
中央選舉委員會主任委員		陳英鈐	2017年11月21日	2018年12月3日	李進勇
交通部部長		吳宏謀	2018年7月16日	2018年12月3日	林佳龍	轉任中華郵政董事長
行政院農業委員會主任委員		林聰賢	2017年2月8日	2018年12月3日	陳吉仲	轉任中央畜產會董事長
行政院環境保護署署長		李應元	2016年5月20日	2018年12月3日	張子敬	轉任中華民國駐泰國大使
教育部部長		葉俊榮	2018年7月16日	2018年12月25日	潘文忠
行政院秘書長		卓榮泰	2017年9月8日	2018年12月28日	李孟諺	參與民進黨主席補選，並且順利當選
福建省政府主席		張景森	2016年5月20日	2018年12月31日	（福建省政府裁撤）

副首長異動

內閣副首長異動
頭銜	肖像	姓名	就任日期	離任日期	繼任	備註
中央選舉委員會副主任委員		陳文生	2015年1月29日	2017年11月3日	陳朝建	固定任期屆滿
中央銀行副總裁		楊金龍	2008年3月10日	2018年2月25日	陳南光	升任中央銀行總裁
國家發展委員會政務副主任委員		邱俊榮	2017年9月8日	2018年7月8日	鄭貞茂	轉任台灣經濟研究院無給職顧問
文化部政務次長		楊子葆	2016年5月20日	2018年8月6日	蕭宗煌	轉任駐愛爾蘭大使
促進轉型正義委員會副主任委員		張天欽	2018年5月31日	2018年9月12日	葉虹靈
法務部政務次長		蔡碧仲	2016年11月21日	2018年9月17日	蔡碧仲	轉任花蓮縣代理縣長，2018年12月25日回任法務部原職
行政院環境保護署政務副署長		詹順貴	2016年5月20日	2018年10月8日	蔡鴻德

任內政策

軍公教加薪3%
停止與北韓雙邊貿易^[10]
台電增加燃氣與燃煤機組^[11]
一例一休再修正^[12]
通過促進轉型正義條例^[13]
擴大限塑政策^[14]
農田水利會改制官派
取消兩岸春節加班機反制M503航路
台電重啟核二廠2號機
台電深澳發電廠擴建案
中油桃園觀塘第三天然氣接收站興建案
省級機關預算歸零
推動高雄科學園區二期用地^[15]^[16]
依公投結果廢止2025非核家園年限

任內事件

註解

^ ^1.0 ^1.1 ^1.2 ^1.3 張善政內閣續任。
^ 國防部置副部長2人，軍文職併用，特任官或上將出任。
^ 相當於軍令副部長。
^ 國防部置常務次長2人，簡任第14職等或中將。
^ 工程會置政務副主委2人，無常務副主委設置。

參考文獻

^ 【林全辭呈曝光】院長生涯以「為利總統人力佈局」畫句點. 上報. [2017-09-04]. （原始內容存檔於2017-09-04）.
^ 傳賴清德接閣揆　民眾：戰鬥內閣放手去做！. [2017-09-13]. （原始內容存檔於2017-09-13）.
^ 賴是戰鬥內閣？蔡英文：留給新閣揆定義. [2017-09-13]. （原始內容存檔於2021-01-28）.
^ 賴清德接閣揆　蔡英文勉：魄力改革，建設國家！. [2017-09-08]. （原始內容存檔於2017-09-12）.
^ 鄭文燦:賴清德是積極建設的內閣. [2017-09-08]. （原始內容存檔於2021-01-24）.
^ 台南獨派消息：傳賴清德週四前接閣揆. 自由時報. [2017-09-05]. （原始內容存檔於2020-12-05）.
^ 獨家》行政院三長堅辭賴清德週五交接上任. 自由時報. [2017-09-04]. （原始內容存檔於2017-09-04）.
^ 總統府證實　蔡英文已同意林全辭呈. 上報. [2021-05-18]. （原始內容存檔於2020-11-30）.
^ 陳明通因借調程序的緣故延後至3月19日才接任，在此期間由陸委會特任副主委林正義暫代理
^ 行政院核定全面禁止與北韓雙邊貿易. [2017-09-23]. （原始內容存檔於2018-08-16）.
^ 投入9000億元解決缺電賴揆：明年供電仍吃緊後年沒問題. [2017-11-13]. （原始內容存檔於2020-11-28）.
^ 民進黨人數優勢表決「停止討論」，13小時把勞基法條文保留送院會. [2017-12-04]. （原始內容存檔於2017-12-04）.
^ 「促進轉型正義條例」三讀了！全案條文看這裡. [2018-03-01]. （原始內容存檔於2020-12-03）.
^ 擴大限塑上路購物用塑膠袋要付費. [2018-01-03]. （原始內容存檔於2020-11-30）.
^ 王淑芬. 高雄2期科學園區張景森：用最快速辦理 - 地方. 中央社 CNA. 2018-07-10 [2018-07-10]. （原始內容存檔於2018-07-10）（中文）.
^ 王淑芬. 高科2期在橋頭張景森緊盯進度 - 即時. 經濟日報. 2018-07-10 [2018-07-10]. （原始內容存檔於2018-07-10）（中文）. 行政院政務委員張景森希望打破過去中部科學園區10個月的紀錄，將會在推動初期半個月開一次會，盯緊進度，落實行政院的政策。高雄近年半導體與電子材料產業熱絡，張景森今天召集科技部，以及高雄市代理市長許立明、副市長史哲現勘橋頭新市鎮後期436公頃土地作為高雄科學園區二期用地

參見

蔡英文政府

[Chang-9] 1.0 ^1.1 ^1.2 ^1.3 張善政內閣續任。

[10] 國防部置副部長2人，軍文職併用，特任官或上將出任。

[11] 相當於軍令副部長。

[12] 國防部置常務次長2人，簡任第14職等或中將。

[13] 工程會置政務副主委2人，無常務副主委設置。

[1] 【林全辭呈曝光】院長生涯以「為利總統人力佈局」畫句點. 上報. [2017-09-04]. （原始內容存檔於2017-09-04）.

[2] 傳賴清德接閣揆　民眾：戰鬥內閣放手去做！. [2017-09-13]. （原始內容存檔於2017-09-13）.

[3] 賴是戰鬥內閣？蔡英文：留給新閣揆定義. [2017-09-13]. （原始內容存檔於2021-01-28）.

[4] 賴清德接閣揆　蔡英文勉：魄力改革，建設國家！. [2017-09-08]. （原始內容存檔於2017-09-12）.

[5] 鄭文燦:賴清德是積極建設的內閣. [2017-09-08]. （原始內容存檔於2021-01-24）.

[6] 台南獨派消息：傳賴清德週四前接閣揆. 自由時報. [2017-09-05]. （原始內容存檔於2020-12-05）.

[7] 獨家》行政院三長堅辭賴清德週五交接上任. 自由時報. [2017-09-04]. （原始內容存檔於2017-09-04）.

[8] 總統府證實　蔡英文已同意林全辭呈. 上報. [2021-05-18]. （原始內容存檔於2020-11-30）.

[14] 陳明通因借調程序的緣故延後至3月19日才接任，在此期間由陸委會特任副主委林正義暫代理

[15] 行政院核定全面禁止與北韓雙邊貿易. [2017-09-23]. （原始內容存檔於2018-08-16）.

[16] 投入9000億元解決缺電賴揆：明年供電仍吃緊後年沒問題. [2017-11-13]. （原始內容存檔於2020-11-28）.

[17] 民進黨人數優勢表決「停止討論」，13小時把勞基法條文保留送院會. [2017-12-04]. （原始內容存檔於2017-12-04）.

[18] 「促進轉型正義條例」三讀了！全案條文看這裡. [2018-03-01]. （原始內容存檔於2020-12-03）.

[19] 擴大限塑上路購物用塑膠袋要付費. [2018-01-03]. （原始內容存檔於2020-11-30）.

[scientific_park-20] 王淑芬. 高雄2期科學園區張景森：用最快速辦理 - 地方. 中央社 CNA. 2018-07-10 [2018-07-10]. （原始內容存檔於2018-07-10）（中文）.

[經濟日_2018-21] 王淑芬. 高科2期在橋頭張景森緊盯進度 - 即時. 經濟日報. 2018-07-10 [2018-07-10]. （原始內容存檔於2018-07-10）（中文）. 行政院政務委員張景森希望打破過去中部科學園區10個月的紀錄，將會在推動初期半個月開一次會，盯緊進度，落實行政院的政策。高雄近年半導體與電子材料產業熱絡，張景森今天召集科技部，以及高雄市代理市長許立明、副市長史哲現勘橋頭新市鎮後期436公頃土地作為高雄科學園區二期用地

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閱論編中華民國內閣
臨時政府時期	孫中山（臨）唐紹儀① 陸徵祥① 趙秉鈞段祺瑞（臨）熊希齡
北洋政府時期	孫寶琦（臨）徐世昌① 陸徵祥② 徐世昌② 段祺瑞① 改伍廷芳（臨）江朝宗（臨）李經羲段祺瑞② 王士珍段祺瑞③ 錢能訓（臨）錢能訓龔心湛（臨）靳雲鵬（臨）靳雲鵬① 薩鎮冰（臨）靳雲鵬② 靳雲鵬③ 梁士詒顏惠慶（臨）周自齊（臨）顏惠慶① 唐紹儀② 王寵惠汪大燮王正廷（臨）張紹曾高凌霨（攝）高凌霨（臨）孫寶琦顧維鈞（臨）顏惠慶② 黃郛（攝）臨時執政許世英賈德耀胡惟德（臨攝）顏惠慶（攝）杜錫珪（臨攝）顧維鈞（臨攝）顧維鈞（攝）潘復
國民政府時期	譚延闓蔣中正① 孫科① 汪兆銘蔣中正② 孔祥熙蔣中正③ 宋子文張羣
行憲政府時期	翁文灝孫科② 何應欽閻錫山陳誠① 俞鴻鈞陳誠② 嚴家淦蔣經國孫運璿俞國華李煥郝柏村連戰蕭萬長唐飛張俊雄① 游錫堃謝長廷蘇貞昌① 張俊雄② 劉兆玄吳敦義陳冲江宜樺毛治國張善政林全賴清德蘇貞昌② 陳建仁卓榮泰
※備註：人名之後的數字指組閣次數，「臨」代表為臨時內閣，「攝」代表為攝政內閣，「改」代表為改組內閣，「改」之後的數字代表改組次數。