外務部

**大清政府機構**
大清政府機構
外務部
機構概要
成立時間	宣統三年四月初十（1911年5月18日）
前身機構	總理各國事務衙門
解散時間	宣統三年十二月廿五日（1912年2月12日）
機構首長	外務大臣：梁敦彥（末任）; 外務副大臣：（末任）
上級機構	內閣

外務部，中國清朝中央國家機關之一，創設於1901年，相當於今西方官制的外交部，其前身為總理各國事務衙門。不過，因為清末賠款條約事務眾多，外務部於設立初，班列各部上，置總理親王的要職。1912年，清朝滅亡後，該機構廢除，改由中華民國外交部取代。

沿革

雍正五年（1727年），恰克圖界約簽訂，清政府置辦理俄事大臣（見恰克圖界約第五款），非常設職位。咸豐元年（1851年），改歸理藩院。

咸豐十年（1861年）第二次鴉片戰爭中，清文宗逃往熱河，特置專官辦理撫局。同年冬，設總理各國事務衙門，由恭親王奕訢領導；司員統稱章京，置滿、漢各八人；當時採用分署治事制：戶部司員覈關稅，理藩部司員典文移，兵部司員治台站驛遞，內閣人員主機密，俱隸總辦、幫辦。（後來，光緒三年（1877年），改設英、法、俄、美四股。光緒九年（1883年），增設海防股。後來改設俄、德、英、法、日本五股。宣統元年（1909年），將俄、德二股合為一股，並增設秘書、機要二股。）

同治元年（1862年），總理各國事務衙門置總辦四人，稱「總辦章京」。同年，增置額外章京，滿、漢各二人（同治二年（1863年）各增六人。光緒九年（1883年）各增四人。光緒十年（1884年）各減四人。光緒二十三年（1897年）各增二人）。同治三年（1864年），設司務廳，置司務二人。

光緒二十七年（1901年），辛丑條約簽訂，總理各國事務衙門更名外務部，班列各部上。外務部置總理親王，會辦尚書，兼會辦左、右侍郎，各一人；總辦改為左、右丞，左、右參議各一人。並置郎中以次各官，不分滿、漢。（光緒三十二年（1906年）改訂官制，意合滿、漢，而翰林院、都察院仍依舊制）同年，增置翻譯官十五人（七、八、九品各五人，分股治事）。宣統三年（1911年）新內閣成立，外務部總理、會辦兼職被取消，尚書改為大臣，侍郎改為副大臣（省侍郎一缺，各部同）管部之制自此廢除。

編制

外務部外務大臣，副大臣，各一人（特簡）。

承政廳左、右丞，參議廳左、右參議，各一人（俱請簡），參事四人（奏補）。

其屬：司務廳司務二人（咨補）。和會、考工、榷算、庶務四司，郎中、員外郎、主事各二人（俱奏補）。

職能

外務大臣掌主交涉，昭布德信，保護僑人傭客，以慎邦交。副大臣貳之。

丞掌機密文移，綜領眾務。參議掌審議法令，參事佐之。（各部同）

和會司：掌使臣覲見，盟約賞賚，兼司領事更替，司員敘遷。
考工司：掌司鐵軌、礦產、電線、船政，凡製造軍火，聘用客卿，招工、遊學諸事，各擅其職。
榷算司：掌蕃貨海舶征榷貿易，綜典國債、郵政，勾檢本部暨出使度支。
庶務司：掌江海防務，疆域界址，凡傳教、遊歷，賞恤、禁令，裁判獄訟，並按約以待。

有丞、參上行走，額外司員，七品小京官。

所轄：儲材館，提調、幫提調各一人（本部司員內遴派），文案、支應、庶務、俱派員分治其事。

外交官

編制

頭等出使大臣（正一品。特簡），參贊（正三品），通譯官（正五品。俱奏補）：無定員，非常設。

二等出使大臣（正二品。特簡），參贊官（初制四品，後改從四品。奏補）各一人。（英、俄、德、日本、奧、義、荷、比各一人。法、日、葡各一人。美、墨、秘、古各一人）
分館代使二等參贊官二人（日斯巴尼亞一人。葡萄牙一人）
二等參贊兼總領事三人（墨西哥一人。秘魯一人。古巴一人）
三等參贊八人（初制五品，後改正五品。奏補。英、法、德、俄各一人。美、日本各二人。）
二、三等通譯官（二等從五品。三等從六品。奏補），一、二等書記官（一等從五品。二等從六品。奏補），商務委員（正五品。奏補），武隨員，各使館俱一人（但奧、義、和、比不置三等通譯官、武隨員）
分館二等通譯官、書記官俱一人。
總領事（從四品。奏補。）十三人（新嘉坡、澳洲、南斐洲、坎拿大各一人，隸英使。海參葳一人，隸俄使。墨西哥、古巴、金山、小呂宋、美利濱、巴拿馬各一人，隸美使。橫濱、朝鮮各一人，隸日本使。爪哇一人，隸和使）
領事（正五品。奏補。）十有四人（檳榔嶼、紐絲綸、仰光、溫哥埠各一人，隸英使。檀香山、嘉里約各一人，隸美使。薩摩島一人，隸德使。神戶、長崎、仁川、釜山、新義州各一人，隸日本使。泗水、巴東各一人，隸和使）
副領事（從五品。奏補。）二人（元山、甑南浦各一人，隸日本使）
外國人兼代領事者（法，馬賽；義，米朗、納婆爾士；美，波士頓、費城諸處。使臣掌國際交涉。參贊佐之。領事掌保護華僑）

三等出使大臣（正三品。特簡），參贊臣，通譯官，無定員，非常設。
保和會專使大臣一人（正二品。特簡），陸軍議員一人（武官諳西文者充之）。光緒三十三年（1908年），罷和使兼職改置。

沿革

宣統三年（1911年），置爪哇總領事，泗水、巴東領事。同年秋，置朝鮮新義州領事。

歷任外務部尚書

瞿鴻禨
呂海寰
袁世凱
- 梁敦彥（署理）
梁敦彥（實授）
- 鄒嘉來（署理）
- 梁敦彥（續任）
鄒嘉來（實授）

任　次	上任日期	離任日期	姓　名
大清外務部尚書/外務大臣
	1901年	1901年	奕劻
	1901年	1907年	瞿鴻禨
署理	1907年	1907年	呂海寰
	1907年	1909年	袁世凱
	1909年	1910年	梁敦彥
	1910年	1911年	鄒嘉來
	1911年	1912年	梁敦彥

參考文獻

《清史稿》卷一百十九志九十四職官六新官制學部.
孫文良：《中國官制史》，台北：文津出版社，1993年.
川島真：〈晚清外務的形成——外務部的成立過程（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）〉.