2011年定期國會法令
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| 全名 | 本法令旨在就解散國會及決定國會換屆選舉投票日，以及就相關事宜訂定條文。 |
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| 引稱 | c. 14 |
| 提案者 | 尼克·克萊格 時任英國副首相 |
| 適用地域 | 英國 |
| 日期 | |
| 御准 | 2011年9月15日 |
| 生效 | 2011年9月15日 |
| 廢止 | 2022年3月24日 |
| 其他法例 | |
| 修正法例 | 2013年選舉登記暨行政法 2014年威爾斯法 |
| 廢除法例 | 2022 年解散和召集議會法案 |
現狀：已廢止 | |
| 立法歷程 | |
| 原始文本 | |
| 修訂後法規文本 | |
《2011年定期國會法》（英語：Fixed-term Parliament Act 2011），即《定期國會法》（Fixed-term Parliament Act，簡稱FTPA）[1]，是英國下議院於2011年所制定規範本身解散、選舉日及屆期之法律。
概要
[編輯]以往英國憲政慣例，當首相提請解散國會時，英王有三種情形下可以拒絕：
- 現有議會仍至關重要，可行，有能力完成工作。
- 大選將對國民經濟造成不利影響。
- 可藉找下一位首相，能在合理期限內以下議院的足夠多數讓政府持續下去。
此因1950年英國大選後，最大黨工黨在下議院席次47.7％、未過半數，避免少數政府為取得執政多數而短期內解散國會造成動盪，時任國王喬治六世私人秘書艾倫·拉塞爾斯爵士化名「耆老」（Senex）投書《泰晤士報》表達英王方面觀點，人稱「拉塞爾斯原則」。
然而《2011年定期國會法》規定國會於選舉前17個工作日解散[註 1]，形同英國君主失去解散國會權力。儘管如此，2015年大選、2017年改選，時任首相的戴維·卡梅倫、文翠珊仍覲見王提請解散國會[註 2]。相對地，首相也失去動用皇家特權解散國會提前改選（snap election）的權力；但如果下議院以三分之二的絕對多數票同意，該法允許解散國會提前大選（early general election）[註 2]。過去在西敏制中，首相可以獨自決定是否解散國會，以及何時做；宣布解散之前，並不需要國會的同意。
另外，《2011年定期國會法》不僅將國會屆期、選舉日固定法制化，還導入類似建設性不信任投票設計。
約翰遜執政初期，保守黨由於補選落敗而失去議會多數，為了尋求解決脫歐僵局，約翰遜多次想解散國會大選但受製法案的高門檻(工黨反對)，於是繞過本法直接提出一個簡單多數就能通過的提前大選法案《2019年提前國會大選法令》，得到了自由民主黨及蘇格蘭民族黨的支持，有足夠票數通過，工黨眼見解散已成定局，最後同意支持提前大選的法案。在選舉期間，保守黨以廢止本法作為政綱之一，最後保守黨勝出大選。
2020年12月1日，保守黨政府宣佈進行立法程序，廢止英國定期國會法，以回到以前由首相決定解散的新法案取代，新法案於2021年5月首讀，2022年3月24日經女皇御准通過生效，稱為《2022年解散和召集議會法案》 (Dissolution and Calling of Parliament Act 2022)。
條文重點
[編輯]- 該法通過後，下次選舉投票日為2015年5月7日，隨後每次大選於第五個日曆年度的五月第一個星期四舉行，即國會屆期五年。若在原定大選年時，於五月第一個星期四之前解散國會改選，下次大選則變成第四個日曆年度舉行[5][6]。
- 首相可發布命令推遲選舉日，但須提案經國會兩院通過且不得超過兩個月。
- 國會於選前17個工作日解散，不得另行解散。
- 兩種情況下，提前解散國會改選：
- 下議院全體議員（含缺額）三分之二通過改選動議。
- 下議院通過不信任動議，且未於14日內通過信任動議組成新政府。
- 蘇格蘭議會、威爾斯議會選舉不得與國會大選同一天舉行。
- 首相應於2020年6月1日至11月30日內，成立以下議院議員為主的委員會檢討該法施行情形，並據調查結果酌情提出廢除或修改之建議。
註釋
[編輯]參考資料
[編輯]- ^ 大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國 United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. 中華民國外交部. 2017-07-10 [2020-08-22]. （原始內容存檔於2020-11-05）.
- ^ 背景：英國大選和「固定任期議會法」. BBC. 2015-04-06.
- ^ 英國大選6/8 週三午夜解散國會. 中廣新聞網. 2017-05-03. （原始內容存檔於2017-09-25）.
- ^ David Allen Green. The Fixed-term Parliaments Act has failed. Financial Times. 2017-04-18. （原始內容存檔於2017-07-04） –透過google cache.
- ^ 河島太朗. イギリスの2011年議会任期固定法. 外国の立法 (国立国会図書館調査及び立法考査局). 2012-12, 254. （原始內容存檔於2021-03-01）.
- ^ Richard Kelly. Fixed-term Parliaments Act 2011. House of Commons Library. 2017-04-27. （原始內容存檔於2020-01-27）.
相關條目
[編輯]外部連結
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