存款保險
| 公共財政 |
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存款保險，或稱存款保障，為各地政府為了穩定金融秩序之安定，保障存款人權益、而成立的一種以針對銀行等金融業為加保人的保險制度。主要是當金融業發生擠兌或破產等危機時，對於存款戶提供一定額度的存款保障。
存款保險種類
[編輯]- 存款保險限額
- 目前世界各地有實施存款保險的地方，大多採用此方式，以限制額度的保障方式，保障大多數存款人的權益。
- 全額保障
各地情況
[編輯]美國
[編輯]美國是世界上第一個建立正式的存款保險的國家，起源於1934年美國經濟大蕭條時期的銀行危機。由美國聯邦存款保險公司負責業務。
普通賬戶保額於2008年由原本十萬美元提升至25萬美元，個人退休賬戶（簡稱IRA）最高保額為25萬美元。
印度
[編輯]印度是世界上第二個建立正式的存款保險的國家，於1962年建立。
加拿大
[編輯]加拿大於1967年建立了自己的存款保險公司。它類似於美國聯邦存款保險公司。
日本
[編輯]日本存款保險公司於1971年在東京成立，承擔日本的存款保險功能。最高保額為1,000萬。
台灣
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- 1983年，財政部與中央銀行邀集金融業代表擬訂「存款保險條例草案」。
- 1984年7月5日，《存款保險條例草案》報經行政院院會決議通過，函請立法院審議。
- 1984年12月24日，立法院三讀通過《存款保險條例草案》，全文26條。
- 1985年1月9日，中華民國總統蔣經國發布總統令，制定公布《存款保險條例》。
- 隨後台北十信、國泰信託投資公司、亞洲信託投資公司、華僑信託投資公司等金融機構陸續發生存款人擠兌事件，危及金融穩定與可持續性。
- 1985年9月27日，財政部與中央銀行共同出資設立中央存款保險公司，專責辦理存款保險，採自由投保方式，最高保額新台幣 100 萬元。[1]
- 1999年1月，為了穩定金融秩序，修正《存款保險條例》，存款保險投保方式改採全面投保。
- 2005年1月，為控制與限縮中央存保之承保風險（避免惡意掏空中央存保），存款保險投保方式改採強制申請核准制。
- 2007年7月1日，存款人最高保額由新臺幣100萬元提高為新臺幣150萬元。[1]
- 2008年10月7日，金融監督管理委員會 宣佈，即日起至2009年12月31日止，中央存保對要保機構每一存款人最高保額由新臺幣150萬元提高為新臺幣300萬元。
- 2011年1月1日，存款保險最高保額恢復為新臺幣300萬元。[2]
中國大陸
[編輯]中華人民共和國對個人存款以國家信用和中央財政作為背書，中國公民無需擔心因金融系統的風險而使自己的儲蓄無法承兌。
2013年1月11日召開的2013年中國人民銀行工作會議提出，存款保險制度將是本年度三項改革重點內容之一，並爭取在年內正式實行，填補中國在這方面的空白。[3]
2015年5月1日，實施存款保險制度，賠付上限定在50萬元人民幣。適用於中國境內的本地商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等吸收存款的銀行業金融機構，但不包括這些機構在中國境外的分支機構。此外，外國銀行在中國境內設立的分支機構也不適用於該存款保險制度。[4]
在中國人民銀行宣布接管包商銀行同日，2019年5月24日，存款保險基金管理有限公司註冊成立，註冊資本金100億元人民幣，中國人民銀行金融穩定局副局長黃曉龍出任法定代表人、經理、執行董事，監事則由該局存款保險制度處處長歐陽昌擔任[5]。
2020年11月28日起，中國人民銀行授權的商業銀行、農村信用合作社等金融機構將啟用存款保險標識[6]。
香港
[編輯]2006年，根據《存款保障計劃條例》成立獨立法定機構「香港存款保障委員會」，負責管理香港「存款保障計劃」的運作。
初時的存款保障計劃補償上限為10萬港元。2008年10月，政府宣布動用外匯基金儲備，為香港的銀行提供全數的存款保障金額，有效期至2010年12月31日，屆滿後就將補償上限就放寬至50萬港元。由2024年10月1日起，存款保障計劃補償上限增至80萬港元。
澳門
[編輯]2012年6月5日，澳門特別行政區立法會通過第9/2012號法律，規範存款保障制度，並於6月29日由行政長官崔世安命令公佈，自公佈後滿九十日起生效。[7]由2024年10月1日起，澳門存款保障額度由起初制定時的50萬澳門元提升至80萬澳門元。
參見
[編輯]參考文獻
[編輯]- ^ 1.0 1.1 林佩陵. 存款保險最高保額自 96 年 7 月 1 日起由新台幣 100 萬元調高為 150 萬元 (pdf). 中央存款保險股份有限公司. （原始內容存檔 (PDF)於2021-05-07）.
- ^ 民國100年1月1日起，存款保險保障提高為新臺幣300萬元. www.cdic.gov.tw. [2020-11-15]. （原始內容存檔於2021-05-07） （中文（臺灣））.
- ^ 94万亿存款国家不再兜底. 中國經營報. 2013-01-26 （中文（中國大陸））.[永久失效連結]
- ^ 中國曆時12年推出存款保險制度. BBC News. 2015-05-31 [2019-10-05]. （原始內容存檔於2020-06-01）.
- ^ 王曉. 详解！央行出资100亿成立存款保险基金公司，如何运作？. 21世紀經濟報道 (界面新聞). 2019-05-29 [2020-02-25]. （原始內容存檔於2021-05-07）.
- ^ 存款保险标识今起全国启用，4025家金融机构已受存款保险保障.
- ^ 印務局 - 第9/2012號法律. [2012-10-08]. （原始內容存檔於2020-06-01） （中文（繁體））.
相關研究論文
[編輯]- Research and Guidance Committee(2006), "General Guidance to Promote Effective Interrelationships among Financial Safety Net Participants", IADI, 2006年1月
- Research and Guidance Committee(2005), "General Guidance for the Resolution of Bank Failures", IADI, 2005年12月
- Research and Guidance Committee(2005), "General Guidance for Developing Differential Premium Systems", IADI, 2005年2月
- Asli Demirguc-Kunt, Baybars Karacaovali, Luc Laeven (2005), "Deposit Insurance Around the World: A Comprehensive Database"（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, World Bank Policy Research Working Paper 3628, 2005年6月
- Working Group on Deposit Insurance (2001), "Guidance for Developing Effective Deposit Insurance Systems", Financial Stability Forum, 2001年9月
- Working Group on Deposit Insurance (2001), "Volume II: Guidance for Developing Effective Deposit Insurance Systems", Financial Stability Forum, 2001年9月
外部連結
[編輯]- 國際組織
- 批評
- The Moral Hazard of Implications of Deposit Insurance (PDF). [2008-10-30]. （原始內容存檔 (PDF)於2020-12-19） （英語）.